来源时间为：2020-05-21
南都记者实测发现，未取得收件人同意，默认送快递柜成“痛点”
来源：南方都市报
2020年05月21日
版次：ZA06
作者：杨亮
快递员在小区外派发快递。
近日，丰巢快递柜收费引发舆论广泛关注，快递“最后一百米”问题再一次被推到“聚光灯”下。
一方面，快递柜搭上网购、快递业务高速增长的“快车”迅速壮大，成为快递从小区进入业主手中“最后一百米”的重要一环；但另一方面，快递员未取得收件人同意，默认将快递投放到快递柜的案例时有发生，由此引来不少消费者的抱怨和投诉。
4月17日，商务部办公厅、国家邮政局办公室发布《关于深入推进电子商务与快递物流协同发展工作的通知》，明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划，提供用地保障、财政补贴等配套措施。
一方面是公共属性，一方面是丰巢等快递柜收费，究竟如何看待快递柜收费？除了丰巢，我们身边还有哪些快递柜？它们是如何走进各个小区？又是否收费？使用快递柜投件前，是否征得了收件人同意？快递进入业主手中的最后100米是否畅通？针对上述焦点问题，南都珠海、中山、江门三地联合展开了调查走访。
珠海快递柜现状如何？
全市1993组快递柜，主要为丰巢、中邮速递易、富有、格格等
珠海市邮政管理局相关负责人表示，珠海目前主要的快递柜为丰巢、中邮速递易、富有、格格等企业。目前有1993组快递柜，主要集中在香洲区，分布在居民小区、办公楼、学校、工厂等。各品牌收费情况略有不同，按大中小箱格，具体取决于网点周转率情况，免费存放期不等。
据了解，速递易早在2018年就推出了收费政策，免费存放时间通常为24小时，超过免费存放时长后每24小时收取代存服务费1元。而最近宣布收费的丰巢快递柜在引发舆论关注后，于日前调整了收费标准：将免费保管时间从原来的12小时延长至18小时，超时后，每12小时收取0.5元，3元封顶。
南都记者走访发现，使用快递箱，不仅用户超过免费时间要付费，快递员使用快递箱投递件，通常也要根据快递箱大小支付0.3元-0.5元不等的费用。
除了智能快递箱(快递柜)，菜鸟驿站也已进驻，但在珠海的数量、分布尚不多，与快递箱不同，菜鸟驿站是以人对人的方式提供快递收发业务，在服务时间上有一定限制，但可以为消费者提供免费取件业务。
快递柜如何进入小区？
与物业签约，物业提供场地
伴随网购的兴起，收发快递成了很多人的日常。珠海邮政管理局的数据显示，在珠海这个不到200万常住人口的城市，仅今年1-4月全市快递服务企业业务量累计完成3131.31万件，其中4月珠海快递服务企业业务量完成910.95万件，同比增长13.83。
快递箱，作为伴随网购兴起和快递业务激增而出现的新事物，近年来快速走进珠海各小区，在快递最后100米环节中扮演着越来越重要的角色。而这些品牌不一的快递箱又是怎么进驻小区的呢？南都记者随机采访了多名小区业主，对此大多并不了解。
珠海市邮政管理局相关负责人表示，快递箱企业通过和物业签订合作协议，明确相关权利义务，物业提供合适场地，快递柜企业提供快递柜，负责设备的售后及常态化运营。市邮政管理局将以《智能快件箱寄递服务管理办法》、《关于深入推进电子商务与快递物流协同发展工作的通知》等法规依据，联合相关部门，督促相关企业加强管理，通过技术升级和规范服务，满足人们日益增长的用邮需求。
如何排除快递最后一百米障碍？
主管部门：使用快递箱投递快件应征得收件人同意
一方面快递柜占用的通常是小区公共物业，本身又是公共属性，另一方面是丰巢等快递柜收费所引发的争议。快件箱能否收费、怎么收费、收多少……针对这些问题，作为主管部门，有无相关举措予以规范引导，真正发挥好快递箱的公共属性，排除快递“最后一百米”障碍呢？
珠海市邮政管理局相关负责人表示，智能快件箱运营企业在合理的保管期限内不得向用户收费，使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意。市邮政管理局将联合相关部门，加强政策、使用管理制度的宣传，积极推动将智能投递设施纳入城乡公共基础设施建设范畴。督促智能快件箱运营企业加强管理，通过技术升级和规范服务，满足人们日益增长的用邮需求。
与快递柜的迅速增长相比，珠海当前与快递柜有关的投诉并不多。上述负责人称，2019年至今，该局受理的珠海智能快件箱的申诉有2单，其中一单为经营性的政策了解，一单为服务质量投诉。
测评
客户注明当面签收快递员大多默认送快递柜
2019年10月1日起施行的《智能快件箱寄递服务管理办法》第二十二条明确规定：“智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投递快件的，智能快件箱使用企业应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。寄件人交寄物品时指定智能快件箱作为投递地址的除外。”
每天，大量快递通常会由分属不同企业的快递员用小三轮拉到小区大门，从中分拣出属于小区的快递后，再用小推车运到各栋楼。一个快递从小区大门到业主手中，最后短短的100米，究竟会经历怎样的旅程？快递员是否严格按照规定，在使用智能快件箱投递快件时提前征得收件人同意？
南都记者测评发现，即便在注明“当面签收”的情况下，快递员未取得收件人同意，单方面选择将快递投入快件箱的情况仍较为常见。
测评地点：珠海公园道小区
快递柜品牌：中邮速递易
测评结果：5次网购，3次未征得同意直接放快递柜
南都记者对公园道小区快递最后100米进行调查，在这个仅有4栋楼、数百户业主的微型小区，现有2组快递柜均属于中邮速递易。南都记者在发稿前一周先后网购了3个产品，其中2个快递，快递员均在未提前与记者联系并征得同意的情况下，直接将包裹送入快递柜。有1个因为快递柜已满，快递员跟记者电话联系征得同意后，将包裹放在小区大堂。
业主建议快递在下班前投递好
小区业主刘女士是一名有着十余年网购经历的网购达人，收发快递几乎成了她日常生活的一部分。“多的时候一天就有好几个快递”，刘女士说，刚开始网购，快递柜还没有出现，快递员都会提前电话联系收件人，送货上门，当面签收是常态，但不便的是，有时选择邮寄在家里，当天又恰好外出，无法当面签收，在这种情况下，要求快递员改时间投递增加了快递员的负担，直接放在家门口又存在被盗的风险。
刘女士称，近几年伴随快递柜进驻小区，自己就较少接到快递员的电话，大部分快递都是直接放在快递柜，事后才接到短信通知，要业主下楼领取。
南都记者随机采访了该小区多名业主，刘女士的回答颇具代表性。“快递直接放在快递箱，每次下班回家顺路取还好，最怕晚上6、7点钟下班后才送来的快递，还要专门跑一趟，如果忘了，超过免费时间领取还要付费”，一名受访业主说，建议快递最好在下班前投递好，避免业主来回跑。
注明“当面验收”后怎样？
仍有快递员未征得同意直接投放快递柜
那么，如果客户在快递上注明“当面验收”，情况又会怎样呢？5月18日，记者再一次测试，先后网购某品牌保健品和服装，网购时均特别注明“当面验收”。当晚，保健品由卖家通过顺丰寄出，18日早上9时许收到快递员电话，告知因疫情防控无法送上门，让记者下楼到大堂当面签收。记者订购的服装，同样是18日寄出，20日上午10时许收到的却只有提示到速递易领取的短信通知，投送快递的中通快递员并未提前联系征得同意。
南都记者事后分别采访了两名快递员。未征得同意就“默认”投放到快递柜的该名中通快递员表示，其每天平均投送超过150个快递，数量很多，其投送时没有注意看上面是否注明当面签收，就直接投到了小区快递柜，如果一个一个打电话，送货上门，无疑会影响投递效率，同样数量的快递可能要投递到很晚，对于收件人而言，可能要很晚才能收到快递。
不过，与记者提前联系的顺丰快递员则给出了不同的回答，称正常情况下无论业主是否标注当面验收，送货前都会提前联系收件人当面签收，未提前联系直接投放到快递箱，容易出现纠纷，也可能出现提醒短信延迟的情况，也有一些业主网购时输入手机号码有误，会导致信息发送到其他人手中，而真正的收件人则因为一直收不到短信可能找不到包裹。
该名顺丰快递员同时表示，其平均每天要投上百个快递，如果是电梯房，电话联系收件人送货上门，与直接放在快递箱的效率基本差不多，但对于那些没有电梯的老旧小区而言，放快递柜确实比送上门要节省时间。
测评小区：龙光玖龙府
快递柜品牌：丰巢、菜鸟裹裹
测评结果：6次网购，仅一次送件上门
珠海龙光玖龙府小区位于金湾区航空新城。该小区为新楼盘，含11栋楼约1500户业主。自2018年8月交楼后，当年年底开始陆续有业主完成装修并入住，但至今仅有不足3成的业主入住。
快递放哪儿？
丰巢快递柜或物业管理处
据调查，该小区从有业主入住以来，快件均统一放置于物业管理处，业主通过菜鸟裹裹APP查询到收寄快件的相关物流信息，物业工作人员帮忙接收快递。
刘女士作为小区第一批入住的业主，她介绍称，刚开始到物业收件时，物业工作人员曾提出每个快件需要收0.5元的保管费，后来又没有收，据说是快递公司帮收件人向物业支付了0.5元的保管费。截至目前，对于收件人来说，仍然是免费取件。
2019年底，龙光玖龙府小区5栋和11栋楼下分别安装了两个丰巢快递柜之后，各快递公司中普遍直接将快件送至快递柜或物业管理处。5月10-19日之间，南都记者有6次网购经历，仅有一次顺丰的送件上门。
至于放在快递柜还是物业管理处，目前均未有统一。比如韵达快递，南都记者5月10日签收的韵达快件被放置在快递柜，但5月19日签收的同公司快件放在物业管理处。
作为一直以“送货到家”的顺丰快递，事实上没有做到所有快递送到家，而是根据快件有所区分。比如记者在5月19日收到一个从深圳顺丰快递的化妆品，在未致电收件人的前提下，就放置丰巢快递柜，并通过丰巢APP提醒收件人取件。而在5月14日签收的一箱冰鲜产品，快递员彭先生提前10分钟致电收件人，确认收件人在家，并将快件送上门。
接受丰巢收费吗？
有人拒绝收费服务，有人建议高价租柜
对于当下由丰巢“收保管费”引起的快件“面签”话题，南都记者经过测评了解到，韵达、中通、申通、圆通、汇通等“四通一达”，均直接放在快递柜或物业管理处。即便是寄件人标注了“当面签收”，依然无法实现。记者在5月10日签收一票同城快件中，寄件人特别标注“当面签收”，但快件仍然被放置在物业管理处。
对于收费问题，南都记者随机采访的业主意见不一。范先
