今天
聚焦
有导游业界代表直言被“吃回扣”等负面新闻包围，加上社会保障缺失，对职业失去认同感
导游工作座谈会近日在珠海召开导游行业负面新闻不断
珠海2/3持证导游休眠不带团
文/图羊城晚报记者钱瑜
珠海6500多名导游中仅有1位高级导游。刚刚过去的国庆长假，自驾游、散客游成为主流，加上新《旅游法》的冲击，导游行业该何去何从？日前，国家旅游局局长李金早一行人等到珠海调研导游工作，与珠海旅游业界人士交流意见。
李金早表示，国家旅游局正在起草制定的导游工作相关政策，有关优化导游执业环境的相关意见将于近期出台。
一提导游
就联想到“宰客”
座谈会上，广东导游业界代表呼吁理顺管理体制，解决导游保障问题。2013年11月，羊城晚报曾作报道《收入骤减，导游路在何方？》探讨导游收入问题。当时正值国家出台新《旅游法》，规范旅游市场，而不少导游因弹性收入减少转行。
此次座谈会上，有业界人士代表提及，导游职业自由化后，导游失去了职业的归属感的认同感，各种社会保障缺失，国内旅游被新闻媒体曝光各种负面“回扣”新闻，导游职业的社会地位和声誉度也迅速下降，不论是国内游导游，还是入境游导游，还是出境领队均沦为“宰客”的代名词。珠海市导游协会会长陈雯涛称，导游这一职业在社会认同和人事待遇方面还有待改善，导游的流动性较大，目前的职称制度缺乏触动性。
羊城晚报记者了解到，截至10月上旬，珠海持导游资格证者为6527人，其中2/3处于“休眠”状态，并未带团，实际带团者约2000多人，其中专职导游与兼职导游各占一半。专职导游与旅行社签订劳动合同，收入由3部分构成：旅行社发放的基本工资、带团补助、弹性收入。兼职导游与旅行社只有一纸协议，没有基本工资也没有“五险一金”。据了解，带团补助为一天200-300元，如果一个月出团20天，一般收入在5000元以上，“但也有的导游一个月只有两三个团。”
高级导游
积分入户无加分
不少导游业界代表直言导游这份职业认同感低，导游证书“含金量”不高，导游证等级由国家旅游局评定，与人社的职业资格技能评价体系不挂钩，与待遇提升也并无关联。
高级导游沈莉莉是广州第一批1000名积分入户者中唯一的旅游界人士，她直言：“说起来心酸，我虽是高级导游，但在积分入户中，高级导游毫无作用，我能入户是因为各项比赛中所获奖项很多。”“全国最美导游”张潇潇称，她是初级导游，之所以未去考取高级导游是因为等级提升对待遇、收入毫无帮助，吸引力并不强。
缺退出机制
大量导游“休眠”
广东省旅游协会导游分会会长郑文丽称，从IC卡情况看，相关文件只涉及导游进入，并无退出机制。据悉，1999年，国家实施的《导游人员管理条例》规定可以通过导游服务公司注册的方式取得导游证，促使导游就业方式和渠道发生了根本变化。
广东全省导游数量7.4万多人，与旅行社签约导游1.9万多人，社会导游约占总数的73。但真正从事行业的导游不到6成，3万多导游处于“休眠状态”。珠海市导游服务中心负责人柯明建议称，不少导游实际上为“休眠”状态，造成资源浪费，希望导游证与资格证可以分离，“建议设置IC卡有效期限，三年无效，识别出休眠导游。”
声音
广东省旅游局副局长梅其洁：“建议国家旅游局针对社会兼职导游出台更细致的管理办法；支持广东先行先试，加快推动导游纳入国家职业资格系列步伐。”
国家旅游局局长李金早：“今年导游职业已经纳入《中华人民共和国职业分类大典》导游将有‘名分’。”他同时透露，国家旅游局高度重视导游管理工作，与会代表提出的观点，为国家旅游局正在起草制定的导游工作相关政策提供了宝贵意见。他透露，有关优化导游执业环境的相关意见将于近期出台。“目前国家旅游局正在和交通部门沟通，在旅游大巴上为导游安排专座，并将积极推动增加导游在各级人大、政协、两会代表中的席位，和各级劳模中的人数。”
作者：钱瑜
《珠海2/3持证导游休眠不带团》相关参考资料:
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