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珠海夏村旧村改造之路为何走了12年?

发布日期:2017/11/12 11:01:41 浏览:2162

来源时间为:2014-4-18

从2002年开始,位于珠海前山的夏村开始旧村改建,一个规模并不算大的夏村,12年的改造路上,究竟发生了什么?

昨天,等待了12年的200多户夏村村民终于领到了回迁房的钥匙,终于实现“新居梦”。“从一个高中生等到工作、结婚生子”、“从精神矍铄的老人等到离世”,百度搜索“珠海夏村改造”,首页几乎全是村民们历年发表的质疑工程进度的帖子。从2002年开始,位于珠海前山的夏村开始旧村改建,一个规模并不算大的夏村,12年的改造路上,究竟发生了什么?

城中旧村:繁华地带的大工地

珠海市区前山桥附近,九州大道与圆明新园之间的市区繁华地带,有一条夏村。如今走进夏村,还有几十户等待拆迁的村民住在破烂的平房中,空地被圈起种菜,垃圾遍地、污水横流、道路泥泞狭小。同行的一位媒体记者感叹:“走在这里,很难相信我们身处珠海繁华的市区。”低矮平房后面,最近12年来一直是一个大工地。

听说终于得以回迁,几家媒体的记者在这里寻找昔日被拆迁的村民。在村里经营一家杂货店的夏村村民给我们指路,“香洲区人民医院对面有几栋黄色房子,住着部分村民,其他人不知道在哪里租房住”。

历时12年:“内部纷争”和钉子户

一个规模不大的旧村改造,居然进行了10多年之久,这中间究竟发生了什么?

记者了解到,夏村改造工程至少在开工后不久、2010年、2012年三度停工,多次被附近居民称为“烂尾”。

公开资料显示,前山夏村旧村改建项目是2000年珠海市委、市政府决定实施改造的26个城中旧村之一,由珠海市中广置业有限公司(以下简称“中广置业”)2003年通过招投标的方式取得开发权。该项目又称为“华夏中广城”项目,项目分为三期,第一期的4号楼为少部分村民的回迁房,2008年才完成。昨日分发钥匙的回迁项目为“华夏中广城二区”,占地面积约4万平方米,其中还有商品房。

香洲区城市更新办这样解释改造时间长:一是“中广公司债务构成复杂,债权人法律关系不清,多角债务以及股东之间的内部纷争,导致开发商从人力、物力上投入不充分”;二则是钉子户问题,“拆迁区的土建区仍有4户被拆迁户未搬迁。回迁房虽然早已封顶,但该四户不搬迁,导致回迁区地下室及相关配套设施无法建设。”

内部纷争:法人代表被告地块被封企业易权

记者了解夏村旧村改造项目的几个节点:2008年,华夏中广城二区动工,由于资金紧缺,开发方中广置业销售楼花,两种定价4000元/平方米及6000元/平方米左右,并要求一次性付款。两年间,有120余业主与开发商签订“借款协议”或“预购协议”购房。

2009年,中广置业的法人代表伍德明被调查非法集资,2009年6月,公司法人代表被更换,新开发商还将购楼花的“业主”全部告上法庭,退回购房款。2010年,中广置业公司易权,珠海市格智投资有限公司入主中广置业。这期间,项目中的商品房地块被法院查封。因资金短缺和部分钉子户未拆迁的原因,整个工程分别于2011年、2012年两度停工。

调整盘活:政府垫资拍卖地块终复工

2013年初,大量夏村村(居)民开始向各政府部门上访,要求解决回迁问题,珠海市委、市政府相关部门成立了夏村旧村改造项目工作小组。2013年4月,在政府部门的推动与协调下,华夏中广城二区开始复工,继续由此前施工方垫资施工。

2013年9月,珠海市决定由法院拍卖商品房地块及在建工程,换取资金解开华夏中广城项目执行的死结,盘活项目。2014年4月18日,珠海中院以该地块在建工程的现状进行拍卖,因部分回迁村民认为拍卖标的中部分房产属回迁房,法院叫停了该次拍卖。

2014年6月,由香洲区政府垫付工程款,项目再度开工,并正式完工。2014年9月,地块及在建工程成功拍卖,由珠海市万科联合投资有限公司以6.17亿元竞得。

下一步改造:上哪找合适的开发商?

随着新资金的注入,村民终于在等待多年后回迁,夏村改造二区步上正轨。下一步,则是需要进行最后的三期改造。

但似乎没有哪一方面敢迈出这一步,三区虽然已经报建9.5万平方米建筑面积,但该区域尚有90余户、约计补偿面积3万平方米未签订拆迁补偿合同,4000平方米商铺集体补偿问题也未解决。前车之鉴,加上如今地价房价相比十几年前已高出太多,政府要再找一个实力强大的开发商接手难度更大。村民则担心重蹈覆辙,而同时日渐老旧衰败的环境让改造的需求更为迫切。

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