记者2日从珠海市国税局获悉，最近，公安部督办的“8.08”特大虚开增值税专用发票案成功侦破，这是近年来珠海市公安局、珠海市国税局“税警”联合作战的又一实践。
在这起重要税案侦办中，珠海市国税局党组以党建凝聚税警攻关合力，指导成立“8.08”专案税警联合战时党支部，充分发挥了党组织和共产党员在案件侦办中的先锋作用，在收网行动时，税警同步在深圳、珠海、潮州、上海、浙江等地开展统一行动，抓获犯罪嫌疑人16人，犯罪团伙虚开价税合计达41亿元。
税警“三同步”3年破9大案
为了有效打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税等恶性涉税犯罪，近年来，珠海市国税局和珠海市公安局以党建为引领，不断深化税警合作，由国税部门为案件侦查提供全方位专业支撑，建立查处涉税违法案件调查、收网、取证税警三同步的一体化机制。
“3年来，珠海税警合作查处了6.26虚开案、12.19骗税案、8.08虚开案等9宗重大涉税违法案件，涉案总金额达174.77亿元，抓捕嫌疑人78名，实现了查处重大税案、提升征管质效、推动打骗打虚、优化营商环境等‘四个突破’。”珠海市国税局稽查局局长李建强说，其中最核心的就是成立税警联合战时党支部，打破部门指挥壁垒，有效提升了效率。
据了解，珠海税警“三同”合作机制，就是以党建为引统领，打破部门指挥壁垒，创设税警联合战时党支部，根据涉税案件侦办不同时段的不同形态，制订不同的合作策略，充分发挥各自所长，高效配置资源，在税案侦破中“同调查、同收网、同取证”，有效打击涉税犯罪。
其中，“同调查”是指在税务稽查部门对涉税犯罪案件线索进行初步核实并取得一定证据后，公安部门提前介入，成立税警联合办案组着手前期调查和案件经营，充分发挥税务稽查、刑事调查各自优势，“属地”调查和“属人”调查相结合，提升案件查办效率。
“同收网”是指通过前期案件经营，在公安部门对成案的重要案件实施集中收网时，为应对复杂的现场取证和专业审讯工作，税务部门抽调精干力量，为每一个抓捕和审讯小组配备税务人员，在抓捕现场协助提取、辨别、扣押、梳理涉税证据；在审讯犯罪嫌疑人时，税务人员在外围全程跟进，及时为侦查人员提供专业知识支撑，有效提升了抓捕和审讯工作效率效果。
“同取证”是指税警双方按照刑事诉讼标准对涉案证据进行归纳、整理、组卷，保证证据整理效率和质量；在案件呈捕、起诉和审判阶段，税警双方共同为检察部门、法院等提供税务专业知识解释和答疑，协助案件顺利起诉审判。
“战时联合党支部”发挥重要作用
“重大涉税犯罪案件查处难度大，时间长，为保持专案组的战斗力，在案件收网阶段，税警双方各自选派思想素质高、侦办能力强的党员充实到‘8.08’专案战时联合党支部，使专案组党员比例高达80，充分发挥‘党员挺在前’的带动作用，誓将案件一查到底、限时查结。”珠海市国税局党组成员、副局长吴淑生向记者介绍。
“‘8.08’特大虚开增值税专用发票案侦办过程中，我们坚持‘党指挥枪’，坚持‘把支部建在连上’，充分发挥了党支部的堡垒作用。同时，我们坚信‘党员就是旗帜’，坚信人是关键因素，充分发挥了党员的尖刀作用。”珠海市公安局高新公安分局副局长谢明说。
组建常态化的税警联合办案组，是珠海公安和国税部门查办重大税案的一项新突破。珠海国税组织税务专家建立专案团队，公安部门安排专门的办案人员，组建常态化的税警联合办案组，持续推动专案查办，确保案件的查办效率和效果。同时，双方共同搭建税警学习平台，开展常态化涉税业务知识培训，提升查处税案的能力。
在税警合作过程中，珠海市国税局、公安局根据案件的不同情况，不断调整合作形式。“在虚开案件完成调查后，由公安部门直接将犯罪事实形成协查函发给全国各地公安、税务部门，提高案件的查办效率。而在骗税案件的查办上，我们创设快速突破、迅速介入、全面收网、全线打击的四步走新战法。”珠海市国税局稽查局检查三科科长欧李文满说。
珠海税警全面打击涉税犯罪，为地方经济发展营造了健康有序的环境。2016年，珠海市海关缴款书违规抵扣税额从2015年的1103.63万元下降至零，是当年度珠三角地区唯一没有发现违规抵扣海关缴款书的地级市。
同时，珠海税警的有力合作，也在一定程度上推动了全国税务“打骗打虚”。比如在“6.26”虚开案中，通过深挖扩线，全国发现虚开案件涉案金额超过500亿元。
《珠海市国税局与公安部督办的41亿元特大案成功侦破》相关参考资料:
系统 珠海市国税局、公安部 督办、公安部督办悬案、公安部督办毒品案、珠海市、珠海市旅游局、珠海市国资委、珠海市局、珠海市魅族科技
