来源时间为：2023-05-09
深耕立法“试验田”，珠海持续为律师执业赋能添力
关注2023-05-0918:41广东来源：澎湃新闻·澎湃号·政务字号
近期，珠海市司法局起草了《珠海经济特区律师执业保障条例（草案）》，这是珠海市自2003年在全国率先出台首部专门保障律师执业权利的地方性法规《珠海市律师执业保障条例》以来，以废旧立新方式，注重专门就律师执业权利保障，再次起草《珠海经济特区律师执业保障条例（草案）》，持续保障律师执业权利。草案近日已通过市政府常务会议审议，并按程序提交市人大常委会。
图/珠海传媒集团
更高站位加强党的领导
确保正确政治方向
率先在地方性法规草案中明确党对律师行业的领导，规定“律师应当把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求”“中共珠海市律师行业委员会领导律师协会的工作，审议决定律师协会的重大决策事项，指导、督促律师协会履行维护律师执业权利职责”“律师协会应当每年将律师执业保障的工作情况向中共珠海市律师行业委员会报告”等，贯彻落实党的领导入法入规，确保正确政治方向。
更多维度保障执业权利
营造良好法治环境
建立健全保障律师行业发展机制，草案明确市、区政府应当将律师工作纳入国民经济和社会发展规划，司法行政部门应当科学编制律师行业发展规划，并会同有关单位建立维护律师执业权利联席会议制度，定期沟通协调保障律师执业权利和规范律师执业行为的工作情况，研究解决律师执业权利保障中的重大问题，保障律师依法开展执业活动。草案就保障律师合法行使调查取证权、庭审权、知情权、阅卷权、会见权等作出了具体的规定。同时，强化落实人民法院立案登记制，解决现场“立案难”问题。
更全方位完善救济途径
维护法律服务秩序
草案规定律师协会设立律师维权专门机构，及时受理律师维护执业权利的申请，安排专人负责协调处理。
市司法局、律师协会会同公检法等单位建立个案快速联动处置机制、跨市共同维权机制，快速有效维护律师执业权利。
律师认为律师执业权利受到侵犯的，可以向有关单位或者其上一级主管部门投诉，也可以向律师协会或者司法局提出维权申请。
律师向有关单位投诉、申诉或者控告的，有关单位应当在受理后十个工作日以内进行审查，并将处理情况书面答复提出投诉的律师。
律师依法执业受到侮辱、诽谤、威胁、报复、人身伤害的，有关单位应当立即制止并依法处理，必要时对律师采取保护措施。
同时，明确了国家机关、有关单位及其工作人员侵犯律师执业权利的法律责任。
更实举措创新同堂培训
搭建互联互通桥梁
草案创新规定了法官、检察官、警察、律师等法律职业共同体一体化同堂培训制度，促进各方在法治思想、司法理念、程序意识等方面达成共识，统一执法司法理念和办案标准尺度。
运用经济特区立法权，在全国范围内首次以地方性法规的形式明确了律师可以以案件当事人身份信息查询其名下的不动产登记信息和车辆信息。
扩大了律师持证可调取的信息范围，在现有政策基础上增加了“社会保险、税务登记信息”、“行政机关、司法机关生效法律文书”两类信息。
更深融合突显珠海特色
展现湾区建设担当
创设“粤港澳大湾区律师执业融合发展”专章，规定市、区政府以及横琴粤澳深度合作区可根据实际情况研究制定政策，支持香港、澳门律师事务所与内地律师事务所在本辖区设立联营律师事务所并开展联营活动，支持香港法律执业者和澳门执业律师通过粤港澳大湾区律师执业考试后在本辖区执业。
规定市司法行政机关定期研究粤港澳合伙联营律师事务所、粤港澳大湾区律师在本市开展联营、执业活动的情况，帮助其解决遇到的困难和问题。
建立粤港澳大湾区律师维权专门通道处理机制，保障律师的维权申请得到快速有效的处理。
将我市开展“港澳珠律师训练营”的先进经验固化为工作制度，进一步加强粤港澳三地律师交流合作，促进粤港澳三地法律事务互通。
原标题：《深耕立法“试验田”，珠海持续为律师执业赋能添力》
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