进入2002年,珠海经济发展与民生建设进一步共进:在全国率先推动5个市属公园免费开放,还绿于民。enpproperty2015-11-0409:40:40.02002:市属公园全国率先取消门票|珠海编年史23进入2002年,珠海经济发展与民生建设进一步共进:在全国率先推动5个市属公园免费开放,还绿于民。4287456珠海新闻
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繁花似锦的海滨公园于2001年免费开放。
石景山下,香炉湾旁,海滨公园人流如织,人们或垂钓于湖边,或漫步于花草树木之间,或坐在草坪上小酌几杯,不亦乐乎。
这个绿草如茵、繁花似锦的海滨公园于2001年免费开放,从此“飞入寻常百姓家”,成为珠海一道靓丽的风景线。
进入2002年,珠海经济发展与民生建设进一步共进:在全国率先推动5个市属公园免费开放,还绿于民;“园镇互动”战略打破了旧的体制,推动镇域经济发展;事业单位改制成企业,活力随之增强……
1市属公园全国率先取消门票
市民享受免费绿色大餐
2002年,珠海决定p://www。oest。cn" target="_blank">广东省确定的268个省中心镇,成为推动城市化进程的重要力量。
通过“园镇互动、强镇富民”做实区、做强镇、重组村,以招商引资、大办实业经济为主旋律,珠海镇域经济得到提升,为全市基本实现社会主义现代化贡献了新的基层力量。
3珠海全面推行“事改企”
首批27家事业单位改制
2002年,珠海全面推行“事改企”后,政府从过去“出资养人”(以事业费供给事业单位运作)直接管理社会事业,转变为“以费养事”的间接管理,大大减轻了政府的财政负担,释放了事业单位的潜能。
推动“事改企”改革、首次设立全市统一领导接待群众来访日制度、全面推行政务公开制度……2002年,政府建设成为珠海的热点话题。
事业单位改制为重中之重。继企业、机关人事制度改革后,全国从2002年宣布加快推进事业单位人事制度改革步伐,全面推进聘用制度,争取在2—3年时间内,在事业单位全面推行人员聘用制度,用5年左右实现聘用制度的正常化、规范化。
面对新一轮改革的态势,在计划经济体制向市场经济转轨的大背景下,珠海主动打破“事业大锅饭”的体制,从产权制度开刀,直接挖掉“人满为患”的根基,增强事业单位的活力。
2002年6月17日,珠海召开“事改企”工作动员大会,公布事业单位改制的具体实施方案。根据方案,首批27家事业单位列入改制范围,主要分布在市建设、农业和国土资源等行政职能部门,涉及建筑
【今视角】
以改革促发展向改革要红利
与以往的事业单位改制相比,珠海在2002年的改革更为彻底、效果也更明显。此次改革以产权改革为切入口,直接打破“事业大锅饭”的体制,使事业单位获得了解放,重获新生。香洲区招待所的“华丽转身”足以说明事业单位改制的成效。
中国快速发展的过程,是旧体制机制不断被打破和重构的过程,也是利益关系重新界定的过程。珠海的发展,也反复印证这样一个道理:改革兴,则城市兴。
当前,珠海正在全面深化改革,改革的部署和计划正在有序推进,包括经济体制改革、农村综合改革、生态文明制度等在内的一系列改革都已经取得了很大进展。与此同时,全国改革进入攻坚期和深水区,剩下的都是难啃的“硬骨头”。改革发展到目前,利益增进和利益调整并存,两难情况越来越多。对珠海而言,同样面临一些改革久推不转,难以深入的情况。
随着港珠澳大桥、横琴自贸试验片区、“一带一路”的加快推进,珠海迎来了难得的战略机遇期。面对“生态文明新特区、科学发展示范市”的战略目标,面对建设国际宜居城市的宏伟蓝图,珠海更需要再燃改革激情,以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放,以改革谋发展,向改革要红利。
开弓没有回头箭,攻坚关头勇者胜。
策划:陈邦明胡良光统筹:胡良光沈文金撰文:罗文范摄影:王荣
供图:珠海市档案馆