共赢篇
2015年8月，在保险业“新国十条”、广东省“新省九条”落地后，珠海也正式出台了自己的保险业“珠八条”。“珠八条”提出，力争到2020年，全市保险深度(保费收入/国内生产总值)达到6.0、保险密度(保费收入/总人口)达到7500元/人，全市保险保障水平大幅提高，市民人均拥有一份人身保险保单和一份财产保险保单，保险赔款支出占重大灾害损失的10以上。
“珠海的保险业已然迎来最好的发展时期。”受多项政策利好的刺激，在接受媒体采访时，珠海市金融工作局副局长黄宇杰如此说。
保险业稳定增长
不论是珠海还是全省，保险业正处于稳步扩张的时代。一组数据可以告诉你这行业的蒸蒸日上。
记者了解到，2015年广东省实现保费收入2814.4亿元，同比增长20.2。
数字显示，2014年珠海总保费收入为72.61亿元，全省排名第六位，同比增长25.13，高于我市GDP增速14.83个百分点，保费增速位居全省前列。2014年末，我市保险深度为3.91，保险密度为4538元/人，远远高于全省保险深度3.07、保险密度1824.4元/人的水平，两项指标均全省排名第一、全国排名第二。2015年同样保持了高标准的增长。
“珠八条”出台
2015年8月10日，珠海市人民政府正式印发《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》。这是珠海出台的第一个与保险有关的法律法规。这一具有“里程碑”意义的重要文件，被珠海保险业界简称为“珠八条”。文件将发展现代保险服务业放在了全市经济社会整体布局中去统筹考虑，为当前和今后一段时期珠海保险业的发展指明了方向。
《意见》首次对珠海保险业提出明确的发展目标：力争到2020年，全市保险深度达到6.0、保险密度达到7500元/人，全市保险保障水平大幅提高，市民人均拥有一份人身保险保单和一份财产保险保单，保险赔款支出占重大灾害损失的10以上。
事实上，目前珠海的保险深度和保险密度两项指标均在全省名列前茅，有效地保障了珠海人的幸福指数。“将保险深度从3.91提升到6.0、保险密度从4538元/人提高到7500元/人，即5年内保险深度复合增长率要达到11.81、保险密度复合增长率要达到8.73”，市金融局人士说，“通过保险业的共同努力，我们对完成保险业发展目标信心十足。”
在国家顶层设计和广东省的框架下，“珠八条”强调了珠海在保民生、防灾减损、服务三农、服务地方经济、创新五大重点领域方面大力发展现代保险业务的要求。在服务民生上提出充分发挥商业保险对社会保障体系的重要补充作用，积极开展强制责任保险试点工作。“珠八条”条条贴近珠海民生，从大众关注的食品安全到校园责任，从台风暴雨巨灾补偿到贫困群体救助，从海产养殖到“三高一特”，无处不见保险“保护伞”。
保险走向三农领域
在“珠八条”中，针对珠海海洋农业特色，提出了更符合珠海本地农业发展的“加快推进水产养殖保险，建立养殖、运输、深加工等产业链各环节的保险机制，为珠海特色海洋经济发展提供从自然风险到市场风险的保障”；并提出“全面推进水稻、能繁母猪、农房、家禽等政策性农业保险基本项目。支持开展水产养殖、水果种植等保险项目试点。”
5年前，硕士毕业的刘小龙来到广东珠海市金湾区红旗镇，开始自主创业，成立水产养殖有限公司，然而大学期间主攻病虫害防治的刘小龙，却在创业初期就因为病害损失惨重。养殖保险不仅回报率较低，而且事故往往发生在看不见的水下，定损难度大，因此一直是保险公司的险种禁区。
他坦言，水产养殖容易遭受不可抗力的影响，而且往往在短时间内就造成大量损失，有一夜之间倾家荡产的风险，使不少像他这样有志于在养殖领域创业的新农人望而却步。
不过，随着珠海保险业向三农领域发展，刘小龙的担忧将不再有。
珠海金湾区推行全新的种养殖险，水产养殖户遭受自然灾害等养殖事故，最高可获赔每亩3万元的高额赔偿。这一举措打破了水下风险难以担保的障碍，为农民创业“保驾护航”。同时，中国保监会也宣布，从2016年开始，我国农业保险产品实现全面升级，农险产品的保障力度大幅提高，保险责任大幅拓展，升级工作将由中央财经经费补贴，共涉及34个省、15类农作物和6类养殖品种共计738个农业保险产品，22家保险公司。
鼓励保险业改革创新
保险行业在发展，服务范围在扩大，政策保障也在不断改革。
在保险营销体制改革方面。珠海开展了保险公司专属代理门店试点，推动工商部门出台专属代理门店的工商登记制度，允许保险销售人员以个体工商户或个人独资企业形式，开设保险服务店铺，工商登记由“先证后照”改为“直接登记”，门店开设周期大幅缩短。
因为珠海有横琴自贸试验区的特殊优势，因此珠海从4个方面鼓励保险业加大改革创新力度，如支持保险企业在横琴投资设立总部机构，支持在横琴设立新型保险组织，推动再保险中心、保险资产交易中心等功能性机构落户横琴等；同时，加速探索“一张保单保两地”等珠港澳三地保险市场互联互通创新产品有效落地；鼓励珠海险企积极服务珠中江一体化经济圈；支持险企尝试多形式、多渠道走出去为海外企业提供风险保障，服务“一带一路”发展战略。
在“珠八条”中，明确了一个机制。文件明确提出建立保险工作联席会议制度，联席会议由市政府分管金融工作的副市长召集，每年至少召开一次会议，相关职能部门负责人参加，研究解决保险业发展过程中遇到的问题，积极推进保险领域的创新合作。发展现代保险服务业已不再是保险行业一家的事情。
如今，对于珠海市民而言，保险是市场经济的基础性制度安排，是改善民生的有力支撑。发挥社会“稳定器”功能，运用保险机制创新公共服务提供方式；发挥经济“助推器”功能，推动保险服务经济结构调整和产业升级。珠海保险业已站上发展的新起点。
采写：南都记者朱鹏景
点石成金
《意见》首次对珠海保险业提出明确的发展目标：力争到2020年，全市保险深度达到6.0、保险密度达到7500元/人，全市保险保障水平大幅提高，市民人均拥有一份人身保险保单和一份财产保险保单，保险赔款支出占重大灾害损失的10以上。
