来源时间为：2017-12-05
推广安责险，让企业生产更安全2017-12-0515:37来源：南方日报潘晓晨2017-12-0515:37:48.0推广安责险，让企业生产更安全4287456珠海新闻
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“新的安责险一旦落实后，我们企业的安全生产有望得到很好的服务，万一遭遇事故，企业的赔付压力也会大大减轻。”高栏港区化工园区一家企业的相关负责人表示。
今年10月31日，珠海市安监局、市金融工作局、市保险行业协会联合印发《珠海市安全生产责任保险实施方案》（以下简称《方案》）。对比此前在高栏港区的试点以及周边城市做法，珠海新推行的安责险着重改革创新和突破。
珠海市安监局局长刘治民表示，新的安责险可概括为“1 4 5”模式：“1”指一个核心目标，即通过专业化服务提升企业预防生产安全事故的能力，同时又能为发生事故的企业提供兜底高额理赔保障；“4”即在安责险的实施过程中，提升安全生产监督管理的社会化、法治化、智能化、专业化“四化”水平；“5”指五方联动、五方共赢，包括政府、保险机构、安全技术服务机构、企业和员工五方共治，并从安责险的实施中共享受益。
珠海新推行的《珠海市安全生产责任保险实施方案》有着诸多改革创新和突破。图为高栏港石化区。珠海新推行的《珠海市安全生产责任保险实施方案》有着诸多改革创新和突破。图为高栏港石化区。
15保费用于事故预防
“安责险是一种政策性险种，我市在制定方案时，就明确提出了‘保本微利，提供服务’的经营原则。”刘治民表示。
与周边城市相比，珠海安责险保费低、赔付高。据了解，以20人以下的企业为例，珠海安责险年最低投保费用仅3600元，亡人事故最高可获得每人70万—100万元的赔偿金额。其保费标准为珠三角最低，费用甚至低于一辆车的年保险费，真正实现了低收费高保障。
利用保险理赔为企业提供兜底保障的同时，珠海新的安责险更加注重通过专业服务，提升对生产安全事故的预防能力。
《广东省安全生产责任保险的实施方案》明确事故预防费用不得低于保费总额的10，珠海《方案》进一步提高了这一比例，要求保险机构利用保费的15用于事故预防，聘请专业技术机构和力量为生产经营单位提供安全生产宣传、培训、检查、隐患整改、风险管控及应急等服务。这成为珠海安全生产责任保险的一大亮点。
此外，珠海还将建立安责险信息共享平台，整合政府、保险机构、安全技术服务机构、企业和员工五大对象的共同需求，让保险更加透明。同时，该平台还将与安全生产双重预防信息系统对接，安责险实行每年浮动调整费率，对安全生产责任落实较好的企业，给予折扣优惠，鼓励企业重视和加强安全生产。
“政府推动、立法实施，由商业保险机构专业化运营，引入安全技术服务机构为企业提供安全生产服务，再用信息化手段实行透明运作，最终实现多元参与，多方共赢。党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。珠海新安责险的推出，与这一系列要求高度契合。”刘治民表示。
逐步扩大安责险推行范围
虽然新的安责险具备多重创新优势，但仍需要具体的推广实施过程。刘治民认为，接下来，要让企业充分认识新安责险，接受安责险，增强投保积极性。据了解，市安监局已计划在各区举办相关讲座和推广会，并通过媒体渠道反复宣传，促进企业了解安责险，购买安责险。
此外，市安监局还将依据相关规定，逐步扩大安责险推行范围。目前，安责险不属于强制险种，除按照广东省有关要求，在矿山、建筑施工、金属冶炼等领域推行外，市安监局还将鼓励其他行业生产经营单位投保安责险。
虽然安责险目前并不强制推行，但国家、省关于安全生产领域改革发展意见均已出台，明确规定在部分高危行业领域和发生过安全事故的企业强制实施。刘治民表示：“等下一步在法律法规层面修改和完善有关规定后，我们将进一步加大安责险推行力度，并出台相应配套措施。”
◆专家点评
该案例指导专家、北京师范大学珠海分校法律与行政学院党总支书记、副院长肖杰表示，安全生产，重在“安全”，生产中的事故大多涉及生命财产的安全，因此预防和善后极为重要。而善后又是为了更好地预防。珠海市安监局以事前的安全预防为工作重点，主动作为，引入社会力量，多元参与，差异化引领，充分发挥政府在安全生产监管方面的监管责任，能够化解、分担安全生产中的风险，达到风险逐渐降低的目标。
【采写】潘晓晨
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