来源时间为：2022-03-08
2021年，在珠海市税务局和斗门区委区政府的领导下，斗门区税务局（以下简称“斗门区局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治税务建设，各项工作稳步开展，取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）组织学习传达习近平法治思想
在党委会“第一议题”学习习近平法治思想相关内容，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》第36-40章（P166-P186）等重要内容。斗门区局组织全体税务干部职工203人参加广东省国家工作人员学法考试，以考促学，深入学习习近平法治思想，提高思想认识。
（二）把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育相结合
将习近平法治思想与党史学习教育相结合，在支部日常学习和政治理论培训当中进行落实。组织干部开展政治理论培训暨纪律教育学习，对习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和《中华人民共和国公务员法》进行专题学习，帮助新录用公务员在党史学习教育的同时，树立法治意识，严格自我约束。
（三）将学习宣传习近平法治思想作为干部教育培训的内容
斗门区局积极宣传习近平法治思想，将《公务员法》等列为干部教育培训计划内容，并积极开展《公务员法》、廉政案例等内容的学习培训；同时，要求全体干部职工依托“学习兴税”平台开展学习活动，按时完成学习兴税平台必学任务，包括党内法规、《公职人员政务处分法》、《习近平谈治国理政》等内容的学习，多方位认真贯彻落实习近平法治思想。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）优化整合办税资源提升办税效率
为进一步优化整合办税资源，提升办税效率，全面融入地方政务服务体系，斗门区局于2021年3月29日正式进驻斗门区行政服务中心，为纳税人办理存量房涉税业务，纳税人享受到更便捷、更规范、更高效的服务。2021年6月28日，斗门区局将原有的3个办税服务厅整合为1个办税服务厅。同日，实现斗门区社保业务“进一家门、办两家事”，和社保中心开展了联办业务，极大地方便了缴费人。
（二）通过创新方式开展税费宣传活动
开展纳税服务体验师活动，邀请27名“纳税服务体验师”参观全新升级的斗门办税服务厅，了解每个区域功能设置，切身感受新办税服务厅的高效快捷。企业代表在互动环节畅所欲言，税务专家团耐心解答并做好后续跟进。斗门区局还以拍摄宣传短片“税务便民服务就在您身边”的方式，助力纳税人缴费人获得感和满意度持续提升。
（三）对照“放管服”改革要求，全面落实“多证合一”改革
结合“三证合一”、“两证整合”税务登记制度改革工作，斗门区局全面落实商事制度改革的后续管理及服务工作。一是加强税务信息补录工作。充分利用“珠海市一照一码登记协作系统”，在纳税人首次办理涉税事宜时做好金税三期系统中的税务信息补录工作，确保“三证合一”、“两证整合”制度改革后，纳税人无需独立办理税务登记的制度完全落实。二是缩短税务注销时限。积极推行“税务注销即办”业务，并大幅压缩税务注销一般流程办理时间，将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时间压缩至10个工作日内，增值税小规模纳税人和其他纳税人一般流程办理时间压缩至5个工作日内，税务注销时效得到大幅度提升。
（四）优化行政审批服务，全面清理行政审批中介服务及收费情况
对照“放管服”改革要求，落实优化行政审批服务工作要求，落实权责清单、负面清单，取消非行政许可审批，自查后发现不存在“奇葩证明”、变相行政许可等不符合“放管服”要求的做法。按照相关文件的工作要求开展自查，未发现有违规的行政审批中介服务及收费情况。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
斗门区局2021年未制定、修改、删减规范性文件。对现有的规范性文件进行自查，未发现有增加或减少法律法规外的行政权力或职责，另行设定行政许可、处罚、强制的情况。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
斗门区局“三重一大”事项，即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项均通过党委会集体决议，局内各项规章制度的制定与修改均广泛征集意见并通过会议集体审议、科学决策，按要求进行公示，同时按规定向市税务局、区委区政府汇报，自觉、主动接受各方监督。
斗门区局已建立法律顾问、公职律师制度，每年聘请专业社会律师为法律顾问，同时积极发挥公职律师的作用，参与合同审核、依法决策、行政复议、行政诉讼等事项。2021年公职律师参与合同审核38宗，行政复议1宗，重大事项法制审核5宗。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公明执法
健全执法人员管理制度，开展执法岗位人员清理，对不具备执法资格的人员调离执法岗位，堵塞程序合法性的一大痛点。严格落实“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”及配套文件要求，优化和改进执法方式，注重说理式执法和柔性执法。全面推行“首违不罚”清单制度，对符合条件的首违纳税人免于处罚，同时开展政策宣传和警示教育，提醒纳税人依法依规履行纳税义务，减少违法违规行为的发生。通过落实“三项制度”和“首违不罚”清单制度，大大提高了纳税人缴费人的税收遵从度，降低了执法风险，构建了公平、公正、公开的良好环境，使征纳关系更加和谐。
六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
斗门区局构建“信访 行政复议 行政诉讼”的权利救济和纠纷化解机制，畅通救济渠道，维护纳税人缴费人的合法权利。一是信访工作坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，压实主体责任，严格信访处理程序，依法依规处理信访事宜，全力防范信访维稳风险。全年办理市局及区信访部门转办信访13件，上级及本级局长信箱来信2件，均按时、按规定程序办结，并出具相关文书。二是行政复议、行政诉讼工作按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《税务行政复议规则》开展，积极履行职能，为有救济需要的纳税人缴费人提供帮助，指导其按照合法程序申请行政复议和行政诉讼。斗门区局2021年共办理1宗行政复议，0宗行政诉讼。
