来源时间为：2023-08-15
珠海特区报：市税务局创新开发“环保税管理小助手”，全面提升环保税数字化管理水平发布时间：
2023-08-1510:13:12来源：珠海特区报浏览次数：字号：至：
由传统的人工申报向大数据驱动的智能化填报转变，预计工作效率提高20倍；由以往经验式的人工风险排查向全面、精准、实时筛查转变，可提前为纳税单位做好风险“体检”……记者日前从国家税务总局珠海市税务局获悉，市税务局最近创新开发的应用程序“环保税管理小助手”，在探索环境保护税数据集成化、管理便捷化、风险管理数字化等方面实现新突破，携手生态环保部门全面提升环保税数字化管理水平，有力护航市场主体走向高质量发展道路。
放大共享数据效应，奠定数字化征管基础
为充分发挥环保税在促进生态环境监管方面的积极作用，自2018年环保税开征以来，市税务局联手环保部门协同共管，搭建“环保税信息实时共享平台”，实现税务、环保数据双向实时共享，建设“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协同共治”的环保税征管模式。
然而，在建设初期，该共享平台存在一些漏洞，因数据传送不成功等原因，导致平台一直未能正常使用。
鉴于此，珠海市税务局充分利用生态环保部门共享的排污许可、自动监测等数据价值，依托广东税务局大数据平台自主开发“环保税管理小助手”，优化升级“环保税涉税信息共享平台”。聚焦共享数据效用最大化，对“环保税涉税信息共享平台”的数据进行高效清洗，开展补齐数据缺失值、删除数据重复值、处理数据异常值、转换数据标准单位等工作，逐步实现共享数据标准化、统一化，为推动环保税数字化征管奠定坚实的数据基础。
同时，对生态环保部门实时共享过来的排污许可数据、污染物排放量等数据进行梳理归集，在“环保税管理小助手”上打造涉税数据“天眼查”功能，方便基层税务工作人员在税源管理中一键查询，极大提升数据获取效率和查询便利化程度。探索利用环保部门实时共享的污染物排放数据，推进环保税申报数据自动预填，减少纳税人自行申报的工作量，提高申报准确率，推动环保税征收由传统的人工申报向大数据驱动的智能化、便利化填报转变，有效提升环保税纳税遵从度和征管水平。
以某企业有50个排污口为例，企业财务人员需要导入污染物的申报数据，明细较多的时候需要逐条核对，熟练的财务人员按季申报时需要一个小时的核改时间，不熟悉系统的需要数个小时。
“不同企业排污口不一样，排污量也不一样，每个排污口都去计算，计算污染物的污染当量，然后排序，过程非常复杂。现在通过小助手自动监测，数据自动预填，纳税人只需验证一下就完成了，预计工作效率比以前提高20倍。”市税务局工作人员王泽说道。
模型实时扫描，提升数字化监管水平
环保税也叫环境保护税，是为了保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设而征收的一种税。
据了解，以往的环保税监管是采用经验式的人工风险排查，基层税务人员需将排污许可等涉税数据与税务登记信息、环境保护税征管规定联系起来，在纳税人识别上做“判断题”、在征收税目上做“选择题”、在应征税款上做“计算题”，政策专业性高、工作难度大、应对成效不佳。
自从有了“环保税管理小助手”后，情况便改变了。
市税务局坚持问题导向、风险导向，融通“共享数据 监管规则”，通过不断验证、改进风险扫描逻辑标准、持续优化数据模型，在“环保税管理小助手”内置两大类六个疑点模型，全面、精准、实时筛查排污企业纳税人登记，申报异常数据。将风险疑点实时“双推”给税务人员和企业，促进税务监管效能、纳税人遵从度“双提升”。
“企业若应申报未申报，会产生税务风险，同时产生滞纳金，如果通过小助手提前给予判定，便是等同于为企业提前做了风险‘体检’，企业可及时更正，此举将推动企业高质量发展。”市税务局工作人员谭文双表示。
聚焦精诚共治，加强环境违法行为监管
记者在采访中了解到，近年来，税务部门积极配合环保部门打击排污监测数据弄虚作假等违法行为，实时共享环保税企业名单及申报数据，协助环保部门构建偷排漏排风险指标，利用数字化手段精准监管重点排污单位环境违法行为，实现“税务 环保”双向共治、精准治污。
税务部门和环保部门的协同共治充分发挥了环境保护税政策“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的价值作用。
在金湾区就有一家能源公司，在环保税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励下，2018年以来共投入1.2亿元升级改造环保设备，持续在脱硫、脱硝等方面进行技术改造，实现相关污染物排放浓度远低于排放限值。
据介绍，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30的，减按75征收环保税。低于污染物排放标准50的，减按50征收环保税。
“环保税确实使我们企业成本大幅提高，但实际上也激发了我们的发展动力，倒逼企业转型升级、改革创新，这也是我们公司今后要思考和努力的方向。”该公司负责人表示，仅今年上半年，该公司减免的环保税税额已达90万元。
市税务局相关负责人告诉记者，“税务＋环保”精诚共治的应用案例具有全省通用性，已经被广东省税务局及广东生态环保厅采纳，并且在全省推广应用，巩固了我省绿色税制改革成果，激励越来越多的企业走上节能减排的绿色发展之路，为“天更蓝、山更绿、水更清”的高质量发展注入了税收力量。
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