珠海市委军民融合办四年多来，共筹措帮扶资金729.54万元（含省市财政专项、自筹等），开展扶贫项目30余项，帮扶村相对贫困人口87户235人全部脱贫退出，省定贫困村实现摘帽出列，脱贫率达到100，脱贫攻坚考核成绩连续多年被珠海市综合评价为“好”的等次。
珠海市委军民融合办援建的大陂振兴路
茂名网讯2016年以来，珠海市委军民融合办（原市人防办）认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，按照市委、市政府工作部署，全力对口帮扶茂名市电白区观珠镇大陂村，结合自身优势，抓党建强基础、抓产业强造血、抓民生强振兴，用心用情用力扎实推动精准扶贫任务落实，为实现全面、高质量打赢脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接贡献军民融合力量。四年多来，共筹措帮扶资金729.54万元（含省市财政专项、自筹等），开展扶贫项目30余项，帮扶村相对贫困人口87户235人全部脱贫退出，省定贫困村实现摘帽出列，脱贫率达到100，脱贫攻坚考核成绩连续多年被珠海市综合评价为“好”的等次。
珠海市委军民融合办帮扶大陂村入股建设的澳寒羊养殖基地
2017年12月，珠海市委军民融合办帮扶大陂村建设的光伏发电项目
珠海市人防办援建的大陂文化广场
大陂复兴生态园养殖的中华蜂
坚持党建引领铸魂，努力提升贫困治理水平
珠海市委军民融合办以贯彻落实基层党建三年行动计划为契机，聚焦提升帮扶村党支部组织力，切实把机关党建优势转化为扶贫优势，组织活力转化为攻坚动力，汇聚起戮力同心抓脱贫的强大力量。一是落实攻坚责任到位。办领导班子高度重视，把脱贫攻坚作为新时期一项重大政治任务推进落实，成立扶贫工作领导小组，由主要负责同志任组长，压实脱贫攻坚帮扶责任，把扶贫工作列入班子议事日程，常抓常议，定期召开专题会议对办扶贫工作提出指导意见，出台加大脱贫攻坚工作力度10余条细化措施。充分发挥机关党总支、支部、党员干部的作用，坚持以党建推动扶贫、以党建带动脱贫，主要领导每年至少到帮扶村调研2次以上，现场协调解决扶贫工作中存在的问题和困难，机关和保障中心在职人员分别负责帮扶1-5户不等的贫困户，在全办形成上下联动、各方配合、齐抓共管理的扶贫工作格局。二是改进党建方式到位。驻村干部到任后，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课程和支部第一议题，以“红色引擎”和“头雁工程”为牵引，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和新中国成立70周年系列活动，组织村“两委”班子深入学习领会党的十八大以来习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和系列重要指示精神，抓好党建理论和扶贫政策学习，注重在完成抗击疫情等急难险重任务中考察识别和锻炼干部，帮助村干部不断提升乡村治理水平。规范村党群服务中心设置和党建工作秩序，建起党员活动室，培养后备干部2名，落实村支部“三会一课”制度，突出加强贫困群众社会主义核心价值观普及教育和感恩教育，在党员队伍中叫响“党旗飘起来、支部强起来、党员动起来、群众富起来”的口号，不断打牢党员群众坚定信念跟党走、脱贫致富奔小康的思想基础。三是强化宣传引导到位。注重发挥扶贫宣传主阵地作用，在村委会建起50余米党建宣传长廊，制作更新各类扶贫宣传专栏10余幅，拍摄了扶贫专题片《精准扶贫促振兴、一枝一叶总关情》，建立健全村民理事会，在12条自然村张贴村规民约，倡导文明乡风、淳朴民风、和谐家风，让贫困群众不断转变脱贫致富的观念和认知。大力学习宣传优秀扶贫干部黄文秀等先进典型事迹，利用微信、宣传专栏和LED显示屏等平台，播放《第一书记》《楠哥》和《喜盈代村》等扶贫电影，持续宣传党和国家富民惠民政策及脱贫致富典型，过去“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”等模糊认识得到有效根治。
坚持精准施策筑基，不断增强发展造血功能
珠海市委军民融合办成立以来，在对口帮扶工作中以发展壮大帮扶村集体经济为己任，把产业扶贫作为脱贫的根本之策，深化就业扶贫和消费扶贫，提升到户帮扶组织化程度，积极探索稳定脱贫的长效机制，持续巩固脱贫成果，为防止返贫致贫工作注入可持续发展的新动力。一是创新产业扶贫模式。通过实地走访调研，摸准村情，掌握贫困村因人多地少、技术缺乏、结构单一和经营观念落后等“穷根”，结合帮扶村的自然禀赋和尊重群众意愿，从实际出发，因地制宜，走出一条以种养殖为主导产业的发展之路，先后投入省专项扶贫资金265万元，建成了澳寒羊养殖、复兴生态园种养和光伏发电等村集体项目，年均收益分红20余万元，为有劳力贫困户争取小额贷款，投入8.7万元建立起种养基金，与有劳动力贫困户签订《发展生产承诺书》，鼓励贫困户自主发展种养殖业，带动贫困户发展养蜂、养鸡等户帮扶项目，贫困户年收入不断提高，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，村集体经济收入迈上了新台阶。二是创新就业扶贫模式。我办出台促进就业扶贫奖励实施细则，从调动贫困户的积极性、主动性、创造性入手，改进工作方式方法，改变过去简单给钱给物、大包大揽、包办代替的粗放式扶贫思路，每年制定技能培训和就业安置计划，连续多年开展禽畜养殖、果木栽培、汽车美容、粤菜师傅和南粤家政等技能培训，实现有劳动意愿贫困户技能培训全覆盖，不断提高贫困户种养技术和务工技能，多方面增加外出务工的机会。四年多来，投入3万元建立有劳动力贫困户“以奖代补”激励机制，对外出务工、义务劳动、技能培训和种养增收表现突出的贫困户给予奖励；投入技能培训资金1.28万元，开展农业种养等技能培训8次，参加招聘会10余次，设置公益岗位7个，3人成为技术能手，2人成为致富带头人，有93人次得到转移就业安置。三是创新消费扶贫模式。贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，印发《珠海市委军民融合办关于开展消费扶贫行动的实施方案》，推动帮扶村与珠海市菜篮子投资有限公司签订《农业产业基地战略合作协议》，与广东喜达粮油公司签订货仓超市连锁消费扶贫项目合作协议，建立稳定的产销对接关系和电商流通服务网络。在珠海市星园扶贫市场设立了大陂复兴生态园农副产品销售专区，积极参加珠海市扶贫基地采购农副产品产销对接会，多方宣传推介和发动干部职工购买贫困村澳寒羊、荔枝、三黄鸡、圣女果、花生油、大米、蕃薯等扶贫产品，四年多来累计销售扶贫产品40多万元，进一步增强了贫困户脱贫增收能力。
坚持民生改善固本，有效衔接乡村振兴战略
珠海市委军民融合办聚焦脱贫攻坚目标任务，把全面脱贫与乡村振兴有机结合，在持续改善贫困村发展条件和群众生产生活条件上下功夫、使实劲，切实提升贫困群众获得感、幸福感。一是抓教育扶智切断代际传递。办主要领导率先垂范，一直把贫困户子女教育问题放在心上，先后利用广州出差、到村调研等时机，看望慰问贫困子女，了解入学情况，协调珠海爱心企业对事实无人抚养儿童进行救助，与5名贫困在校大学生结成帮扶对子，为大陂小学捐赠书籍和举行航模表演，组织留守儿童参加公益夏令营，组织贫困学生代表参加在珠海电视台举办的“和你在一起”儿童圆梦公益晚会，开展常态化爱心助学活动，不断让贫困村的孩子能看到大山以外的世界和靠知识改变命运的希望。协助当地政府落实好村贫困人口义务教育适龄儿童（少年）控辍保学、义务教育和贫困学生生活费补助等政策，先后投入扶贫资金53万余元，重建大陂小学教学楼、修缮教室和食堂设施、升级学校运动场和操场、购置饮水机、配齐教师办公桌椅，改善大陂小学办学条件和学习环境，让孩子们能够在良好的环境下接受教育、增长知识、提高本领，将来为家乡父老乡亲做贡献。二是抓环境整治建设美丽乡村。2016年至今，先后投入珠海市追加资金、我办自筹资金和社会资助资金200余万元，用于弥补帮扶村长期基础设施建设短板，修缮和改造村小学操场运动场、新建村文化广场和健身广场、开展村道硬底化和路灯安装、修建村委会党员活动室和村委办公楼修缮、建设农业灌溉水井5口、援建贫困户危房4处，建设275米长的振兴路，开展“三清三拆三整治”，村容村貌得到很大改观。从2017年起，帮扶村全面启动新农村示范村建设，以“厕所革命”、垃圾处理、污水整治为重点，共投入省财政安排的奖补资金1000余万元，开展公共基础设施建设，建起了好心公园3处、公厕7处、健身广场3处、污水池11个、硬化村道20多公里，自来水管铺设到农户家门口，组织贫困户开展义务清扫、清污、村庄整洁行动，经过四年多的人居环境整治，自然村脏、乱、差的问题得到彻底解决，生态宜居美丽乡村建设迈出坚实步伐。三、抓机制完善巩固脱贫成果。着眼推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，指导帮扶村和驻村工作队统筹“战疫”“战贫”两个战场，坚持“抓重点、补短板、防返贫”，打出疫情摸排评估、就业扶贫助复工、产业扶贫助增收、扶贫产品促销、挂图作战促落实、攻坚先锋示范等六项行动组合拳，建立特困人员“一对一”帮扶措施，多方筹措经费购置1万多元的口罩、消毒水、帐篷等防疫物资给一线执勤人员，发动乡贤捐献价值3000多元的各类防疫物资给高危人群和贫困群众，为4名毕业班贫困学生发放平板电脑，为18名外出务工贫困户发放4540元一次性交通和生活补贴。围绕“三落实”、“三精准”、“三保障”等内容，组织脱贫攻坚“回头看”，落实返贫监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫退出的贫困人口，坚持脱贫工作“四不摘”，密切跟踪受疫情影响情况，及时落实好兜底保障等帮扶措施，扶上马、送一程；对纳入监测对象的边缘户，提前采取针对性的帮扶措施，构建社会力量结对扶贫格局，有效防止返贫和产生新的贫困人口，不断补齐脱贫攻坚问题短板，确保大陂人民同全国人民一道如期迈入小康社会，奋力在新时代我市对口帮扶工作中亮出军民融合形象、唱响军民融合声音、贡献军民融合力量。
