来源时间为：2017-11-22
珠海国税推进“放管服”，优化营商环境助力企业发展时间：2017-11-2212:16:07来源：珠报融媒港澳在线www。gangaonet。com字体：
积极打造联合办税服务平台，推行“一窗一人一机”办税模式。
党的十九大报告提出，“转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”，这是对深化“放管服”改革的新要求、新部署。珠海国税将党的十九大精神贯彻落实到各项工作之中，坚持把“放管服”作为深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，持续推进税收改革，推出了一系列实招、硬招，持续释放改革红利，为我市经济社会发展增添动力。
减税政策落地生根见成效激发发展新动力新活力
税收“减法”换来发展“加法”
今年以来，珠海市国税局进一步深化“放管服”改革，做好改革“加减法”，提升纳税服务质量、税收征管效能和综合保障水平，发挥税收在促进实体经济发展、优化经济结构等方面的职能作用，为企业减负增效、增添活力，通过拓展多元服务手段、提供精准辅导等，有效改善税收营商环境。
随着国务院6项减税政策等一系列减轻企业负担的政策措施相继落地生效，企业减税降负的利好效应不断显现，进一步推动了实体经济降成本、增后劲，切实以税收的“减法”换来了企业效益和经济发展的“加法”。6项减税措施等系列减税措施明确继续推进简化增值税税率结构、2016年到期的5项国税税收优惠政策延长至2019年底，减税措施惠及珠海近3000户纳税人。
“营改增后税负下降2左右，我们企业每年减税超过千万元，没想到税负能减轻这么多！”谈到营改增，兴业太阳能有限公司财务总监郭扬扬赞不绝口。借助营改增改革契机，公司推动了建筑施工方组建劳务联盟，促进了财务规范核算，以公司形式申请登记为一般纳税人。郭扬扬介绍：“财务票据的规范，取得的进项发票基本上都可以抵扣，企业税负实实在在的大幅下降。”
作为“亚洲品牌500强”，罗西尼表业以生产和销售自产的手表壳及各类钟表产品和镀金饰品为主，享受按15税率征收企业所得税的优惠政策。公司财务经理陈琳介绍，2015年、2016年公司享受高新技术企业优惠共获减免企业所得税6248万元；享受研发费加计扣除优惠政策减免所得税550万元，近两年累计享受税收优惠6798万元。
据了解，大部分受益减税政策的企业，将节省下来的税款，进一步充实到企业发展的基本资金中，主要用于新产品研发及技术革新，大大提升了企业的市场竞争力和运营能力。
“税收优惠所带来的红利，切实减轻了我们的负担，公司将节省下来的资金用于研发、扩大生产，形成良性循环。2016年销售收入达到8.69亿元，其中新开发产品销售收入7.79亿元，占总收入90，新开发产品销售收入同比增长11。”珠海罗西尼表业有限公司财务总监张慧表示。
而减税政策为企业带来新发展动力和活力同时，也对社会发展产生了良好的溢出效应，引导企业投入更多的社会资金进入公共投资领域，进一步盘活民间存量资本，推动了社会经济持续、健康、稳定发展。
珠海市国税局所得税科副科长方丽青表示，“国务院推出的6项减税政策，涉及范围广、享受主体涵盖面宽，无论是在推动企业自身发展，还是引导经济结构调整和发展方式转变上，都起着重要的推动作用。”据统计，1-10月，我市国税部门累计办理各项减免税65.99亿元，同比增长35.5。从企业所得税汇算清缴情况看，2016年度享受“研发费加计扣除”政策的企业间接减免税额5.13亿元，同比增长39.24；高新技术企业减免税额5.88亿元，同比增长37.98。
在“放”上求突破在“管”上谋深化
改革举措紧贴需求着力优化税收环境
“我是税小能，我能办理以下业务，若需要我帮助请点击右侧麦克风，听到叮咚声后告诉我哦！”在珠海市横琴新区国税局办税大厅，智能税务机器人“税小能”可为纳税人提供开具纳税证明、打印信用证书和开具外出经营证、外出经营报验登记、变更联系人、存款账户账号报告等多项业务。珠海市国税局纳税服务科郑嘉欣介绍，纳税人通过“税小能”开具纳税证明全程办理只需要1分钟，为纳税人节约了接近20分钟的时间。
智能税务机器人、出口退税E服务、拓展“全市通办”、旗舰式办税厅、推广广东省电子税务局、网上申领发票……今年来，珠海国税以优化珠海营商环境为目标，持续深入开展“便民办税春风行动”，大力推进网上办税、自助办税、移动办税等多元化办税方式。
不断增强纳税人“获得感”
为避免纳税人“多头跑”，珠海国税地税深化国地税合作，通过共建联合办税服务厅和自助办税服务厅、互设窗口等方式，积极打造联合办税服务平台，推行“一窗一人一机”办税模式，基本实现纳税人“进一家门、办两家事”。目前，全市国地税共建办税服务厅17个。
改革成效好与坏，纳税人最有发言权。横琴长隆国际海洋度假区财务总监胡卓焕感受颇深，“我们是最早一批进驻横琴的企业，员工有几千人，以前办理代扣代缴个税手续费提退，很多票据需要拆了装订再复印，耗时又耗力。现在，随着税务机关一系列办税便利化措施的推行，很多材料、手续都精简了，只需要一张汇总表盖一个章就可以搞定，省时又省力。”
珠海市纳税服务科赵洁梅介绍，1-10，月全市办税厅纳税人平均等候时长8.43分钟，同比下降29.2，单笔业务平均办理时长1.96分钟，同比下降30。同时，大力推广实名办税，实名制纳税人可实现9类92项涉税业务全程无纸化办理。
“以前我们报税人员申报，每个月最起码要来税务局两趟，如果数据出现异样，甚至要跑三四趟，但是无纸化申报之后，只要在家里登录网上申报平台，几分钟就可以完成全部申报工作。”珠海派诺科技股份有限公司财务总监袁媛高兴地说。
放管结合为企业松绑
“简”字当头，“应放尽放”。珠海国税深入推进税务行政审批制度改革，共取消非行政许可类税务审批事项65项，目前仅保留6项行政许可。全面优化出口退税管理和服务，下放外贸企业出口退税审批权到区。我市出口退税办结平均时长从2014年的39个工作日，缩短到2017年上半年的6个工作日，大大加快了企业的资金周转效率。2017年以来，全市国税系统共办理行政许可6924件，退税备案可即时办理，纳税人资料报送减少71，办税环节压缩20以上。
“现在我们公司不但退税审核周期短，而且还可以在网上申报退税资料，3个工作日退税就能到账，让我们的流动资金周转更快了。”袁媛高兴地说。
优化管理“放了接上”
珠海国税以风险管理为导向，建立“实名办税制 分类分级 信用积分 风险管理”的事中事后管理机制，积极推动税收征管方式实现事前审核向事中事后监管转变、固定管户向分类分级管户转变、无差别管理向风险管理转变、经验管理向大数据管理转变、强制遵从向自我遵从转变、部门管治向社会共治转变，确保放而不乱、管而有序。并出台了一系列创新做法：全面推行“实名办税制”，遏制不法分子冒用他人身份证件办理涉税事项；自主研发的防范虚开发票分析系统，全方位监控源头性虚开风险，税警联合查办“1·05”特大虚开案……珠海国税正以更加科学有效地“管”促进更大力度地“放”，为诚实守信纳税人营造更加公平有序的税收营商环境。
在“服”上促创新
加大创新力度广度精细化服务管理
“这个可视化平台显示公司的税法遵从度得分，还能帮我们分析这个得分是怎么来的，公司在税收遵从中还存在哪些薄弱环节，让我们对如何提高公司内部税收风险防控水平做到心中有数，非常人性化。”横琴金投创业谷孵化器管理有限公司的陈女士说。
近期，广东横琴新区国税局、地税局联合创建的税收遵从指数及可视化展示平台得到了纳税人的热烈欢迎，税务部门可以根据税收遵从评分标准，有针对性地制定分级分类管理措施和服务措施，并推出“享便利、促遵从”八项激励措施。
税收遵从指数是今年来珠海市国税局创新思路，探索精细服务、优化管理的项目之一。横琴新区管委会副主任罗增庆表示：“横琴税务机关推出的税收遵从指数及可视化展示平台，无疑为横琴自贸片区推进‘诚信岛’建设又添上浓墨重彩的一笔。”
探索新路推进信用珠海建设
早在今年4月份，珠海国税联合全市27个政府部门，以格力电器为试点，推进行业纳税信用体系建设，细化落实A级纳税人联合激励措施，针对“格力电器系”企业的行业特点和涉税需求，集中提供精准的宣传辅导服务和个性化办税服务。随后，“华发系”“横琴岛”纳税信用体系建设活动相继启动，涉及企业达5000多家。格力电器、华发集团是珠海具有较大影响力的国企，其旗下企业在珠海的上下游企业数量大。在创新驱动战略带领下，已成为珠海创新型现代服务业的卓越代表。通过以行业企业纳税信用体系建设，发挥更广泛的几何级数效应，用品牌效益引领带动越来越多的企业成为优质的A级纳税人，为珠海经济发展创造更好的环境。
珠海市发改局党组成员、总经济师吴添文表示，纳税信用是社会信用的重要内容，税务部门在更大范围、更深层次发挥华发集团作为龙头企业的辐射作用，将有效促进社会信用体系的建立和完善，对珠海市创建全国信用示范城市做出积极贡献，有助于营造良好的营商氛围、净化经济社会发展环境，打造市场化、法治化、国际化的营商环境新高地。
“现在中央政府对社会信用建设这块越来越重视，向港澳地区靠拢，真是非常好的趋势。一个地方的社会信用管理越完善，国际市场对这个地区的市场接纳度就越高，机会自然越来越多，企业的发展前景也就越来越广阔。”珠海大横琴投资有限公司代表鲁志云提到。
“我们选择与企业共同推进税收信用体系建设，既是贯彻落实中央加强社会信用体系建设的决策部署，也是促进珠海经济社会发展的客观需要。”珠海市国税局党组书记、局长曾天翔表示。
体系谋划推进大企业个性化服务
大企业是我市经济发展和税收的中坚力量，全市国税系统纳入管理的大企业及其成员共633户，占全市纳税户数量不到0.5，贡献了超过一半的税收总量。
珠海国税以体系思维打通大企业个性化服务，创建全省首个联合大企业的税企党建基地，开展面向“中海油系”企业的便民办税春风20项专属行动，以税企联合党建基地创建为形式，创建新型征纳关系，为税务部门与企业建立一个常态化的沟通平台，为大企业提供更优质的个性化服务。
珠海市保税区国税局（大企业税收管理局）局长欧阳日豪介绍，“我们一直在提升大企业管理和服务方面进行探索，税企联合党建，既是落实以党建促业建的行动，也是进一步强化对大企业的管理服务，促进企业做大做强。”
此外，珠海国税部门“走出去”企业税收政策宣讲、大企业出口退税高效提速、网上申报办理无纸化、网上申领发票免费邮寄服务、南航集团珠海成员企业个性服务等工作得到广泛好评，不断丰富大企业个性化服务产品和拓宽服务渠道，增强大企业对个性化纳税服务的获得感。
曾天翔表示，改革永远在路上！珠海国税将不忘“永远把人民对美
