来源时间为：2021-4-26
中大咨询对2022年2月份粤港澳大湾区国资国企改革政策与实践动态进行了梳理。粤港澳大湾区国资国企聚焦国有资本运作、国有资本布局优化等开展系列工作，通过组建基金、入主上市公司、重组整合等方式，增强国有经济活力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，推动国有资本做强做优做大，促进国有资产保值增值。
文末可获取【2021全年国资国企改革动态】报告全文。
重要政策发布
1【国有资产监管】
广州市国资委修订印发《广州市国资委监管企业境外国有资产交易监督管理办法》穗国资产权〔2022〕7号
《办法》是为进一步规范广州市国有企业境外国有资产交易行为，加强境外国有资产交易监督管理。《办法》融合国家最新规定、完善交易规范、调整有关责任规定、精简相关工作要求。其中，新增转让零对价、1元对价的适用情形，明确境外企业与其全资子企业以及全资子企业之间进行合并，或注销已无存续必要的特殊目的公司、休眠公司，经论证不会造成国有资产流失的，可不进行评估。同时修订完善交易规范，明确转让国有产权时，以受让方为划分维度，对聘请中介机构进行了规范；明晰以个人名义持有境外国有产权的，监管企业应当要求境外国有产权实际权利人按照规定及时办理境外国有产权登记等。
（新闻来源：广州国资）
改革实践动态
1【工作部署】
广东省国资委召开地市国资委国企改革专题推进会暨国企改革三年行动2022年第二次月例会
会议通报了2021年各地级以上市国资委落实国企改革三年行动有关情况，对建设规范董事会、中长期激励和全员绩效考核作了专题辅导。各地级以上市国企改革三年行动各项任务完成率超85，各项改革任务取得重要阶段性成果。强调要力争一季度基本完成国企改革三年行动各项任务，二季度开展“回头看”行动，二十大前全面完成改革任务。
（新闻来源：广东国资）
广州市国资委对董事会建设和经理层任期制契约化管理工作作专题辅导
近日，市国资委党委委员、总经济师郭黎主持召开国企改革三年行动推进会。会议通报国企改革重点量化指标任务进展情况，对董事会建设和经理层任期制契约化管理工作作专题辅导。市国资委党委委员、总经济师郭黎对下一步工作提出五点工作要求：
一是把握时间节点，力争在一季度完成各项改革任务。
二是攻克重点任务，梳理国家、省、市及各企业的改革任务，压实企业主体责任，对重点任务进行攻关。
三是整理改革台账，及时对工作进行梳理，总结改革亮点，筹备召开国企改革三年行动工作总结会。
四是及时提炼经验，各企业要做好经验总结，及时宣传推广经验做法和典型案例，进一步巩固改革工作成果。
五是改革再深化，既要完成规定的量化考核指标，又要真正将改革的要求融入到企业经营发展的各环节。
（新闻来源：广州国资）
广州市国资委提出要加速产业链与资本链对接融合，推动国资向创新创业基地投资
在广州市国资委召开专题视频会议上，广州市国资委党委书记、主任陈德俊表示，要夯实“产业链”，延伸“资本链”，加速产业链与资本链对接融合，打造链网工程。深化协同发展，加大与央企、省属国企对接沟通、形成合力、共同发展，强化市区联动。与此同时，做实风投助力新兴产业发展，加大研发投入力度。推动国有资本向创新聚焦，推动国有资本向创新创业基地等投资，鼓励支持市属国企联合开展科研攻关。
（新闻来源：上海证券报、每日经济新闻）
02【国资国企发展成效】
珠海市属国企2021年实现营业收入2,490.41亿元，同比增长37.07
根据财务快报统计，1-12月市属国企实现营业收入2,490.41亿元，同比增长37.07；实现利润总额151.24亿元，同比增长32.31。截至12月末，资产总额10,575.97亿元，同比增长13.79。
（新闻来源：珠海国资）
东莞市属国有企业1月实现营业收入32.85亿元
截至2022年1月末，东莞市市属国有企业资产总额7788.33亿元，同比增长12.53；负债总额6186.1亿元，同比增长13.84。2022年1月，市属国有企业实现营业收入32.85亿元，同比增长9.64；利润总额6.12亿元，同比减少24.04；净利润6.07亿元，同比减少17.69。
（新闻来源：东莞国资）
03【国有资本运作】
恒健控股公司荣获“公司债券优秀发行人”和“公司债券创新产品优秀发行人”奖
近日，上海证券交易所（以下简称“上交所”）根据2021年债券发行、承销、交易、创新、投资、存续期内履职情况、执业质量等指标对债券发行人进行了评比，恒健控股公司荣获上交所2021年度“公司债券优秀发行人”和“公司债券创新产品优秀发行人”奖，恒健控股公司成为广东省除央企南方电网外唯一获奖的企业。
2021年，恒健控股公司充分利用交易所的创新品种，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障公司资金需求，共在上交所发行6期公司债券，规模达100亿元，品种包括一般公司债券、科技创新公司债券及乡村振兴专项公司债券等。其中，科技创新债券和乡村振兴债券均为广东省首单在上交所发行的创新品种债券。
（新闻来源：广东国资）
广州市属国企岭南商旅集团广百股份重大资产重组并配套融资项目完美收官
2月22日消息，岭南商旅集团旗下广百股份通过询价成功发行股份购买广州友谊100股权，并足额募集7亿元配套融资。此次发行是岭南商旅集团组建后首个成功实施的资本市场募资项目。此项目完成后，广百股份总股本从3.42亿大幅增加到7.03亿，大大增强广百股份的资本实力，实现“二次混改”并优化股东结构。新引进的股东中，有大型央企、大型市属国企，公募基金、私募股权投资基金以及通过QFII通道进入的境外投资者。
（新闻来源：广州国资）
广州国资混改二期基金完成私募基金备案
2月18日，广州产投集团携手广州无线电集团、广州广商资本、珠江实业集团、白云山、珠江啤酒等市属国企组建的广州国资混改二期股权投资基金合伙企业（有限合伙）在中国证券投资基金协会完成私募投资基金备案手续。该基金实缴规模4.07亿元，完成备案后正式开展投资业务。2019年11月，广州国资混改一期基金组建成立，重点推动广州汽车制造、石化能源、装备制造等传统支柱产业机制创新、混合改革、优化升级，同时加快培育发展IAB、NEM等战略性新兴产业。广州国资混改二期基金将在一期基金成功运作的基础上，深化国资国企改革。
（新闻来源：广州国资）
广州老字号振兴基金完成私募投资基金备案
广州老字号振兴基金是在广州市国资委的指导下，由广州国发（现“广州产投集团”）携旗下科创国发基金与岭南集团、广州商控、广州酒家、珠江钢琴、广药集团、广州轻工国资经营管理公司、广州越秀资本管理公司以及两家民企广州食尚国味饮食公司、广州枫盛投资公司共同签署合伙协议，共同出资设立，首期计划总规模为4.04亿元，2月15日消息称目前该基金已完成全部资金的实缴。该基金的成立，是贯彻落实《广州市国资委关于振兴市属国有企业老字号的若干措施》的具体行动，投资方向主要是老字号及大健康，大消费等相关产业。
（新闻来源：广州国资）
深圳市属国企国信证券创新乡村振兴融资工具，以市场化债券资金服务国家乡村振兴战略
2021年3月，国信证券为桐庐县国有资本投资运营控股集团设计募投项目融资方案。于2021年4月26日完成了“21桐庐国运PPN001（乡村振兴）”的发行，发行规模3亿元，票面利率为4.80。国信证券固定收益事业部副总裁黄梁波表示，该支PPN是浙江省地方国有企业首单定向发行的乡村振兴债务融资工具。通过该支PPN的发行，国信证券顺利地将社会资金引导至乡村振兴项目建设中。
（新闻来源：国信证券、深圳国资、中国证券报）
佛山市国资拟揽入南风股份等上市公司
佛山市国资近期先后宣布拟揽入南风股份、文科园林等上市公司。据悉，佛山市国资国企将积极开展产业投资和实施“上市公司 ”，充分发挥金融的活水源泉作用。2月17日晚，南风股份发布公告称，佛山市国资委批复同意公司控股股东暨实控人杨子江、杨泽文以及持股5以上股东仇云龙，拟作价3.74亿元向南海控股转让所持合计13.13公司股份。交易完成后，佛山市南海区国有资产监督管理局将成为公司实控人。
（新闻来源：中国证券报）
04【国有资本布局优化】
广州建筑集团顺利接收广东安达交通工程有限公司，国资联手高质量发展
2月21日，广州交易集团与广州建筑集团召开广东安达交通工程有限公司划转移交工作会议。广东安达交通工程有限公司成立于1992年，原隶属广州交易所集团有限公司。安达公司业务已拓展涉及智能交通、机电工程设计、施工、维护等领域。近三年共实现营业收入2.87亿元，在市政公用工程、公路交通工程方面成绩显著。此次划转是从优化国有资源配置，做强做优要素交易主责主业出发做出的一次战略调整。安达公司的加入，将进一步加强广州建筑市政建设板块的实力，完善广州建筑产业链。
（新闻来源：广州交易集团有限公司、广州国资）
惠州国资布局能源投资新领域，市属国企开启创新发展新纪元
2月16日，惠州产投能源投资有限公司举行揭牌仪式。市产投集团党委副书记、总经理覃向阳表示，能投公司揭牌开启了一条全新的赛道，可先从技术成熟的光伏产业入手，充分利用国家全力支持光伏产业发展的相关政策利好，全力以赴把现有项目落地并推动实施。同时，希望能投公司能在新能源板块领域树立标杆，整合市属相关新能源、光伏资源，加强与央企、省企及其它新能源行业专业公司合作，打通多元化的能源产业投融资渠道，推动惠州能源产业布局更加优化，加快创新升级。
（新闻来源：惠州国资）
5【现代企业制度】
中山：以人才破局助推国企改革
日前，中山公用事业集团股份有限公司（以下简称“中山公用”）召开第十届董事会2022年第2次临时会议，同意聘任黄著文担任公司总经理。经过市场化选聘，中山公用总经理正式到岗上任，这也意味着中山公用“人才强企”工程进一步落地生根。作为中山唯一一家国有控股上市公司，中山公用加大改革步伐，以人才破局助推改革发展。
2021年9月26日上午，中山纪念图书馆综合厅，一场市场化的总经理选聘模拟履职能力评价会备受关注。这是中山国资国企的一次大胆尝试。最终，具备丰富企业管理与资本运作经验的黄著文，一路过关斩将，从210位报名者中脱颖而出，上任中山公用总经理。
（新闻来源：中山国资）
来源_中大咨询整理
编辑_中大商业评论编辑组
