（一）明确海洋主体功能区域布局。
根据我省海洋经济发展的战略定位、海洋资源禀赋、资源环境承载力、现有基础和发展潜力，编制海洋主体功能区规划，科学确定各区域的海洋主体功能，合理配置海洋空间的开发强度。
着力建设珠江三角洲海洋经济优化发展区和粤东、粤西海洋经济重点发展区三大海洋经济主体区域，提升广东海洋经济综合竞争力，加快形成新的经济增长极。珠江三角洲海洋经济优化发展区重点发展高端制造业、海洋新兴产业、海洋交通运输和现代海洋服务业；粤东海洋经济重点发展区重点发展临海工业、滨海旅游；粤西海洋经济重点发展区重点发展临海现代制造业、滨海旅游、现代海洋渔业、临海能源产业。
保护开发海岸带、近海海域（含海岛地区）和深海海域，拓展海洋经济发展空间、提升海洋资源保护开发水平，形成三条各具特色的海洋保护开发带。
加强海岸带保护开发。大陆海岸线向陆10公里起至领海外部界线之间的带状区域（含5大海岛群28个岛区），是发展海洋经济的核心区域。要围绕加快转变海洋经济发展方式，着力提升海洋空间资源开发利用水平，推进集中集约用海，引导海洋产业集聚发展。要加强岸线利用和保护，明确各类岸段利用方向、开发强度和保护要求，科学调控海岸开发利用活动，着重加强沿海防护林体系建设和保护，全面规范海洋开发利用秩序。要根据《广东省海岛保护规划（2011-2020年）》，优化开发有居民海岛，保护性开发无居民海岛，严格保护特殊用途海岛。
加强近海海域保护开发。领海外部界线至500米等深线之间的区域，是实施海洋经济综合开发的重要区域。要重点发展现代海洋渔业、滨海旅游、海洋油气、海洋运输等产业，大力开发海洋可再生能源。适度控制近海捕捞强度，加快海洋保护区和海洋牧场建设。加大海洋矿产和珠江口盆地油气资源勘探和开采力度。保障深水航道航行安全。
加强深海海域保护开发。500米等深线以深的区域，是实施海洋经济综合开发的重要区域。要大力发展深海技术，加大深海油气资源勘探开发力度，拓展深海产业，积极发展深水渔业。探索建立深海海洋保护区和海洋牧场。
（二）建设三大海洋经济区。
1.珠江三角洲海洋经济优化发展区。以加强资源整合和优化开发为导向，重点提升自主创新能力，做优做强海洋产业，打造若干规模和水平居世界前列的海洋产业基地。重点发展先进制造业和现代综合服务业，加快发展海洋交通运输业，着力打造高端滨海旅游业，加快发展海洋战略性新兴产业。推进深圳前海地区、珠海横琴新区、广州南沙新区、深港河套地区等粤港澳重点合作区建设。加强城市之间的分工协作和优势互补，整合区域内的产业、资源和基础设施建设，实现产业布局、基础设施、环境保护等一体化。构建“三心三带”的空间结构，即以广州、深圳、珠海为三大海洋经济增长中心，形成珠江口东岸的现代服务业型产业带、珠江口西岸的先进制造业型产业带、珠江三角洲沿海的生态环保型重化产业带。
2.粤东海洋经济重点发展区。以加快海洋资源开发为导向，重点发展临海能源、石油化工、装备制造、海洋交通运输、港口物流、滨海旅游、现代海洋渔业等产业，加快以海上风电为主的海洋能开发，积极培育海水综合利用、海洋生物医药等海洋战略性新兴产业。重点推进柘林湾、广澳湾、海门湾、惠来海岸、红海湾、南澳岛等区域的开发。加快建设以汕头为中心的粤东沿海城镇群，推进基础设施、产业和环境治理等一体化。
3.粤西海洋经济重点发展区。以加快海洋资源开发为导向，重点发展临海钢铁、石化、能源工业和港口物流业，做强滨海旅游业，加快发展现代海洋渔业，培育海水综合利用、海上风电、海洋生物医药等海洋战略性新兴产业。发挥大西南出海口的优势，以湛江港为中心，构建粤西沿海港口群，加快建设临港重化产业集聚区。重点推进湛江湾、雷州湾、水东湾、博贺湾、海陵湾和东海岛、海陵岛等重点区域的开发与保护。推动以湛江为中心的粤西沿海城镇群建设。
（三）打造沿海经济带。
以海岸带为主轴，以三大海洋经济区为依托，以临港产业集聚区为核心形成临海产业带，以海洋产业群、滨海城镇群、海洋景观、海岸生态屏障为支撑，通过产业、居住、景观带的科学错位布局，打造宜业、宜居、宜游的广东沿海经济带。
1.构建临港产业集聚区。
统筹规划港口发展与临港产业基地建设，以沿海港口和大型开发区为载体，集聚临港大项目，重点发展石化、能源、钢铁、装备制造、船舶、港口物流、滨海旅游、水产品加工流通等支柱产业，加快发展海洋生物医药、海水综合利用、海洋能源等海洋战略性新兴产业，构建国际先进、国内领先的临港产业集聚区。
（1）重点发展七大临港产业集聚区。
——南沙临港产业集聚区。依托广州港南沙港区，以南沙经济技术开发区、广州重大装备制造产业基地（大岗）为支撑，加快港口、航道、疏港铁路、公路等基础设施建设，重点布局发展汽车、船舶及海洋工程装备、钢材深加工、核电及高压输变电设备、港口物流等先进临港产业，构建具有国际竞争力的临港先进制造业基地，加快发展以先进生产性服务业为主导的现代服务业，将南沙打造成为国际物流中心、珠江三角洲综合服务中心。
——中山临港产业集聚区。依托中山港中山港区、马鞍港区，以中山火炬高技术产业开发区、中山工业园区为支撑，重点布局发展装备制造、大型铸锻、金属加工、精细化工以及现代物流等产业，加快建设马鞍岛大型装备制造基地和明阳新能源工业园，打造国家级临港装备制造基地。
——珠海临港产业集聚区。以高栏港经济开发区为支撑，依托高栏港深水港区和广珠铁路，加快开发荷包岛深水岸线，重点发展船舶及海洋工程装备、清洁能源、石油化工等临港重化工业和临港物流业。以航空产业园为主要载体，重点发展飞机总装、零部件加工制造、航空维修及航空服务业，打造全国重要的航空产业基地。
——银洲湖—广海湾临港产业集聚区。以江门新会经济开发区、台山广海湾工业园区为支撑，加快银洲湖、广海湾公共深水港区的建设，重点发展以能源、装备制造、精细化工、造纸、船舶修造为主的临港工业，推进银洲湖循环经济园区建设。
——惠州临港产业集聚区。以大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术开发区为支撑，依托惠州港，重点发展石化、港口物流、能源等临港产业，推动滨海旅游、海水综合利用等产业发展。
——揭阳临港产业集聚区。加快建设揭阳港惠来港区，以揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园为支撑，重点发展石化、能源、装备制造等重化工业为主的临港工业。加快发展港口物流和滨海旅游业。加快中委合资南海（揭阳）石化项目、中海油粤东LNG一体化项目、中电投揭阳物流中心等项目的建设。
——湛江临港产业集聚区。规划建设东海岛深水港区，以湛江经济技术开发区、湛江临港工业园区为支撑，重点发展钢铁、石化、造船、装备制造等重化产业，大力发展港口物流、滨海旅游、水产品加工流通等产业。推进湛江钢铁基地和中科炼化一体化等项目的建设。
（2）培育发展四大临港产业集聚区。
——潮州临港产业集聚区。加快建设三百门、西澳港区和金狮湾港区，重点发展以能源、装备制造、港口物流等为主的临港工业，大力发展水产品加工流通、滨海旅游等产业。
——汕尾临港产业集聚区。依托汕尾港，以红海湾经济开发区、深汕特别合作区为支撑，重点发展能源、化工、电子信息、船舶修造等临港产业和港口物流、滨海旅游等服务业。
——阳江临港产业集聚区。依托阳江港，重点发展有色金属加工、装备制造、能源、化工、建材等工业，培育发展船舶修造工业，发展港口物流、滨海旅游等服务业。
——茂名临港产业集聚区。依托茂名深水岸线资源，以茂名石化产业园区和茂名滨海新区为支撑，发展石化、能源、装备制造、港口物流、粮油加工、水产品加工流通、滨海旅游等临港产业。
2.构筑滨海城镇带。
统筹区域城镇发展，构建“中心城市—城镇群—中心镇”的沿海城镇空间体系。对珠江三角洲、粤东、粤西沿海地区进行差异化布局规划，构建各具特色的沿海城镇。在城镇规划建设中充分融入海洋元素，构建以珠江三角洲沿海城镇群、粤东沿海城镇群和粤西沿海城镇群为核心的，具有岭南沿海文化特色的滨海城镇带。
（1）珠江三角洲沿海城镇群。巩固提升广州、深圳等中心城市及珠海区域核心城市的地位，增强城市综合服务功能，提高组群内中小城镇规模等级。打破行政体制障碍，推进城镇群一体化发展，加强城市规划、基础设施、产业发展、市场体系、公共服务、生态环保等方面的对接。促进以广州港、深圳港和珠海港为主要港口的珠江三角洲港口群建设。加快产业优化、转型和升级，重点发展先进制造业和现代服务业，大力发展海洋优势产业，将珠江三角洲建设成为具有国际竞争力的现代产业集聚区。规划建设广州南沙新区，将南沙新区建设成为生态宜居湾区。协调生产、生活和生态功能，改善人居环境，打造珠江三角洲优质生活圈，与港澳紧密合作共同建成亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。
（2）粤东沿海城镇群。巩固汕头作为粤东沿海城镇群中心城市的地位，提升和扩展其城市综合服务功能，加快潮州、揭阳、汕尾等城市的建设，加强城镇产业的分工与协作，推进城镇一体化发展。对接海峡西岸经济区，积极承接珠江三角洲、台湾等地的产业转移，加快厦深铁路、南澳大桥等基础设施建设。推进以汕头港为主要港口的粤东沿海港口群建设。规划建设汕头东海岸新城等滨海新区，提高粤东沿海城镇群的城镇化水平。
（3）粤西沿海城镇群。打造以湛江为中心的粤西沿海城镇群。强化湛江区域中心城市的综合服务功能，加快茂名、阳江等城市建设，加强与东盟的国际合作，对接北部湾经济区和海南国际旅游岛，将湛江打造成为北部湾经济区核心城市。大力发展临海钢铁、石化、能源等重化工业，构建临海重化工业带。加快港口、铁路、沿海高速公路等基础设施建设，推进以湛江港为主要港口的粤西沿海港口群建设。在湛江、阳江、茂名等城市周围规划建设若干滨海新区。加快中小城镇规划建设，提高粤西沿海城镇群的城镇化水平。
3.构建沿海蓝色景观带。
按照整体协调、生态环保、统一规划、分步实施的要求，打造景观优美、设施先进、生态平衡的滨海景观体系。
（1）加快滨海绿带建设。以滨海绿带建设为重点，依托海岸线构筑带、网、片相结合的生态植被体系。将海岸生态防护与绿化、美化、园林化相互融合，形成布局合理、环境优美的生态景观体系。加快滨海区域绿道与城市绿道建设，通过分步实施推进两者对接，构建贯通广东沿海的滨海绿带。“十二五”期间重点建设珠江口湾区、柘林湾、汕头湾、惠来、红海湾、海陵湾、水东湾、博贺湾、湛江湾、徐闻等海岸的绿道。
（2）构筑滨海观光长廊。依托滨海绿带，构筑滨海观光长廊。完善绿道的旅游基础设施与服务平台，打造滨海地区具有休闲、观光、运动等多种功能的旅游新空间；通过城市绿道连接滨海城市相关景区景点，通过区域绿道串联滨海地区不同城市的旅游景区景点，构建以绿道为依托的滨海旅游休闲观光空间网络。重点规划建设广州南沙、深圳湾、珠海情侣
