部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
佛山
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税分别或联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
韶关
5个程序
7个环节
名称预先核准
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税联合补采集信息
河源
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税分别或联合补采集信息
梅州
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税分别或联合补采集信息
惠州
5个程序
7个环节
名称预先核准
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
部分县区公安部门取消刻章许可
到印章刻制点刻制公章
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税联合补采集信息
汕尾
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
东莞
5个程序
7个环节
名称预先核准
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税联合补采集信息
中山
5个程序
7个环节
名称预先核准
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税分别或联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
江门
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
商事登记后信息通过网上推送至公安部门进行刻章许可
到印章刻制点刻制公章
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税分别或联合补采集信息
阳江
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
湛江
5个程序
6个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
2017年6月12日取消刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
茂名
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
肇庆
4个程序
5个环节
名称预先核准
“多证合一”商事登记
刻章
到印章刻制点刻制公章
2017年4月28日取消刻章许可
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
*补采集税务登记信息确认
改补采集信息为补采集确认
清远
5个程序
8个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
补采集税务登记信息
补采集国税税务登记信息
国、地税分别补采集信息
补采集地税税务登记信息
潮州
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税分别或联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
揭阳
5个程序
7个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集国税、地税税务登记信息
国、地税分别或联合补采集信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
云浮
5个程序
8个环节
名称预先核准
部分与工商设立登记合并办理
“多证合一”商事登记
刻章
公安部门刻章许可
到印章刻制点刻制公章
补采集税务登记信息
补采集国税税务登记信息
国、地税分别补采集信息
补采集地税税务登记信息
银行开户
人民银行开户许可
商业银行开立基本账户
2.开办时间压缩为15个工作日左右
2017年,根据评估问卷调查和全省企业登记数据库提取的数据计算,全省开办企业的平均时间进一步提速,压缩到15.7个工作日,比2016年缩短了5个工作日。各程序和环节的平均时间为:名称预先核准0.6天,“多证合一”商事登记3天,刻章许可0.6天,印章刻制1.2天,银行开户7.6天,补采集税务登记信息0.6天。此外,预约名称预先核准0.9天,预约商事登记1.3天。
3.开办企业跑动次数压减到8次左右
2016年,在广东开办企业涉及工商、公安、人民银行、国税、地税、社保6个部门和刻章点、商业银行2个社会机构共8个单位,在开办企业过程中,企业需要分别跑动这些单位1-2次以上。
2017年,全省开办企业平均需要跑动部门和机构的次数降低为8.2次。
(三)市场主体的数量明显增多
广东开办企业便利化程度提高,有效激发了市场主体活力,激活了社会投资意愿,市场主体新登记量和存量持续呈现高位平稳增长的态势。
1.全省市场主体历史性突破1000万户大关,成为全国首个市场主体破千万的省份
广东的市场主体总量,企业、以及私营企业、外商投资企业,个体工商户户数等五项指标均位居全国第一。截至2017年11月2日,广东实有市场主体总量达到1002.70万户,占全国总量的十分之一强,比商改前的2011年末净增加515.12万户。
2.每千人拥有企业数超越国际中等发达经济体最高水平
截至2017年10月末,全省每千人(按常住人口计算)拥有企业36户,其中,珠三角地区每千人拥有企业61户。从国际比较来看,该项指标,发达国家一般50户左右,中等发达国家20至30户。目前,全省该项指标已超越中等发达经济体最高水平,珠三角地区达到发达经济体水平。
四、评估结果及分析
(一)总体排名
按百分制计算,2017年度广东各市开办企业便利度评估结果见表3、图1。从近两年排名的变化可看出,各市推动便利化改革的力度与得分排名情况直接相关。推动力度较大的市,能够保持先进或者大幅进步,如去年排名前二的深圳和东莞,以及今年取得明显成效的广州和肇庆;反之不进则退,则排名不同程度下降。
表32017年度广东各市开办企业便利度评估结果
排名
各市
开办企业便利度
业务咨询便利度
商事登记便利度
预备经营便利度
1
深圳
81.61
73.19
89.92
73.38
2
广州
80.70
78.16
85.74
73.99
3
东莞
80.41
75.57
88.14
70.73
4
肇庆
80.08