4
东莞
72.62
72.62
5
肇庆
70.81
70.81
6
韶关
70.23
70.23
7
潮州
69.74
69.74
8
揭阳
69.63
69.63
9
中山
69.11
69.11
10
江门
68.78
68.78
11
汕头
68.57
68.57
12
云浮
67.95
67.95
13
惠州
67.67
67.67
14
佛山
67.57
67.57
15
湛江
66.36
66.36
16
清远
65.60
65.60
17
河源
64.38
64.38
18
梅州
64.08
64.08
19
茂名
63.81
63.81
20
汕尾
59.73
59.73
21
阳江
59.50
59.50
全省
71.64
71.64
图42017年度广东各市开办企业材料获取指标得分情况
(3)办理预期(表7、图5)。从程序预期来看,企业认为政府相关部门能够提供开办企业全流程应办的所有手续以及办理部门、办理程序的全景式办事指引,说明在程序预期方面的便利度较高。
从时间预期来看,工商部门导办名称预先核准和“五证合一”商事登记有清晰的办理时间表,其他相关部门还需加强有关的政务公开工作,制定清晰的办理时间表,公开法定办结时间和承诺办结时间。
从过程预期来看,工商部门在业务进度查询和通知方面做得较好,但仅有三成左右的企业认为各部门均能做到进度查询和主动提醒。其他相关部门仍需通过信息化手段加强业务办理进度和结果的公开工作,以提升企业获得感。
总体来看,还不能做到全部开办企业申请人都能清晰了解和把握开办企业的全景式流程、环节以及进度,全省在开办企业办理过程时间进度的明确性、办理过程进度的透明程度上仍有待提升。
表72017年度广东各市开办企业办理预期指标得分情况
排名
各市
办理预期
程序预期
时间预期
过程预期
1
肇庆
73.64
72.34
75.62
71.34
2
潮州
72.36
76.08
71.48
69.60
3
广州
71.91
76.49
71.44
67.29
4
珠海
71.48
73.47
72.97
66.16
5
汕头
70.72
76.95
69.37
65.84
6
中山
69.49
72.95
69.11
66.08
7
东莞
68.87
74.55
67.26
65.19
8
佛山
68.32
71.25
69.57
62.35
9
惠州
68.06
70.78
69.22
62.48
10
深圳
67.87
75.12
64.11
66.49
11
揭阳
67.28
74.91
63.21
66.02
12
湛江
66.87
70.21
65.43
65.66
13
江门
66.62
72.18
64.80
63.47
14
韶关
66.24
70.05
64.96
64.12
15
汕尾
66.01
70.30
65.21
62.41
16
云浮
65.58
71.91
63.18
62.64
17
梅州
65.36
73.30
63.31
59.77
18
阳江
62.27
65.25
62.50
58.20
19
河源
61.86
69.35
57.75
60.85
20
清远
61.65
65.20
61.07
58.51
21
茂名
58.46
66.60
55.08
55.24
全省
69.37
74.48
67.86
66.13
图52017年度广东各市开办企业办理预期指标得分情况
2.商事登记便利度分析
得分排名情况见表8、图6。全省商事登记便利度的平均得分为77.47分,深圳、东莞、广州、肇庆等4市超过全省得分。从得分分布来看,出现了两极分化的情况,全省商事登记便利化水平地区间不平衡、不充分的问题突出。
表82017年度广东各市开办企业商事登记便利度得分情况
排名
各市
商事登记便利度
名称预核
设立登记
登记条件
1
深圳
89.92
90.67
90.17
85.63
2
东莞
88.14
89.38
86.83
89.76
3
广州
85.74
89.97
82.22
86.45
4
肇庆
80.66
80.82
80.58
80.37
5
珠海
76.22
74.94
76.56
79.68
6
潮州
73.80
70.82
76.29
73.30
7
惠州
73.68
78.24
67.92
84.26
8
揭阳
73.36
73.34
75.81
61.23
9
江门
73.26
72.17
73.73
75.31
10
韶关
73.25
71.61
74.66
72.71
11
汕头
73.08
74.83
71.57
73.65
12
汕尾
71.90
71.85
70.27
80.27
13
河源
71.66
74.87
67.34
80.38
14
清远
71.20
69.95
70.70
78.67
15
云浮
69.53
67.80
69.41
77.05
16
阳江
69.02
66.05
69.54
78.25
17
梅州
68.10
64.68
70.08
71.85
18
湛江
68.03
64.56
68.87
77.69
19
佛山
66.53
66.89
63.12
82.16
20
中山
66.45
68.55
63.43
73.19
21
茂名
65.98
65.26
65.28
72.38
全省
77.47
79.33
74.86
83.08
图62017年度广东各市开办企业商事登记便利度得分情况
(1)名称预核(表9、图7)。深圳、广州、东莞在名称预核环节具有明显优势,肇庆、惠州也处于较高水平。全省各市名称预先核准办理的便利性差异巨大。
从办理方式来看,主要仍以实体大厅为主,网上办理还不普遍。
从预约方式来看,29.61的企业认为提供预约,但实体大厅限号服务,超过当天放号限额,无法取号。这说明部分市实体大厅登记人员的配备仍不足。从预约时间来看,全省平均预约等待的时间为0.9天,在合理范围之内。
从办理时间来看,名称业务申请受理之后,办理时间较快。深圳、广州已实现了名称自主申报,在办理方式上比其他市更为先进,当事人办理名称业务无需耗费时间。
表92017年度广东各市开办企业名称预核指标得分情况
排名
各市
名称预核
办理方式
预约方式和时间
办理时间
1
深圳
90.67
90.32
85.03
100.00
2
广州
89.97
89.48
84.11